近日，《2022年廈門市生活垃圾分類工作要點》發布。廈門市堅持政策先行，以“行業管理”為原則帶動垃圾源頭減量；堅持科技賦能，以專業化手段助力可回收體系建設；堅持科學管理，通過建立長效機制構筑“大分流、小分類”體系，進一步提升生活垃圾減量化和資源化利用水平。

廈門市從2016年10月以來大力開展生活垃圾分類工作，全面落實國家、省生活垃圾分類工作總體部署和要求，以實現生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，抓住分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“四大環節”，深入發動、示范先行、以點帶面、建章立制，構建了“以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜”的垃圾分類“廈門模式”。自2018年起，在住房和城鄉建設部全國垃圾分類工作情況歷次考評中均名列前茅。數據顯示，自縱深推進垃圾分類工作以來，廈門市垃圾焚燒發電量提高30%以上，垃圾日產量增長率由12%下降至3%以下，人均垃圾日產量由分類前的1.3千克下降到了約0.95千克，廚余垃圾全面實現資源化處理；新增餐廚垃圾日處理量為國家第五批試點工作要求的2.6倍；垃圾回收利用率達到42%，遠超利用率35%的要求。

積極落實責任分工 從源頭實現減量化

廈門市遵循“行業管理”原則，要求各行業主管部門積極落實責任分工，從源頭上落實垃圾分類減量化。

作為響應垃圾分類工作的“先行軍”，市直機關積極做好表率。在市機關事務管理局辦公走廊內，廚余垃圾桶、其他垃圾桶中分別放置了一個稍小的塑料桶和硬質垃圾袋，做到“桶中有袋、袋中有桶”。市機關事務管理局二級調研員咼擁軍說，這樣做的目的是，每次清理垃圾時，只需要把稍小的垃圾桶和垃圾袋擦拭干凈，實現重復使用，而稍大的垃圾袋只要一周更換一次，這樣一來，每日可以節省近115個垃圾袋。

在行政方面，“無紙化辦公”推進順利，目前市級公文交換系統中注冊單位超700家，系統月均公文交換發送量2.4萬件，公文交換接收量8.5萬件，會議通知接收量1.2萬件。假設一份文件一張A4紙，實行“無紙化辦公”一個月就能少砍伐近46棵20年樹齡的樹。市信息中心副主任吳迎新說，公文交換系統的應用，免去了各類紙張文件傳輸辦理的繁瑣流程，既可以減少紙張的使用量，又提升了日常公文、行政業務整體辦理效率，可謂一舉兩得。

有效分揀低值可回收物 將資源化理念落到細處

近年來，隨著垃圾分類工作的縱深推進，廈門市可再生資源回收利用已進入“精細化”階段。但由于一次性餐具、快遞包裝袋、牛奶盒等低值可回收物，在垃圾投放環節易混入其他垃圾中，難以得到有效回收處理，常被當成其他垃圾直接焚燒處置。

被“忽視”的低值可回收物造成的資源浪費不可估量。對此，構建“完善的低值可回收物分選系統”被提上議程。2021年，全國首個低值可回收物分揀中心在廈門海滄區開工建設。據海滄低值可回收物分揀中心總經理蔡倆志介紹，項目建筑外立面以藍、白兩色拼接而成，簡潔大氣，廠房內還配備了多臺NIR（近紅外光譜）光電自動化分選機，通過識別不同物料發射的各異光譜，該設備分揀速率可達到原先人工分揀的5~10倍。待項目建成投用后，廠內每日精細化分揀低值可回收物量將達到50噸。

通過智能化、專業化、規模化的運營，助力廈門生活垃圾減量化、資源化、精細化處理，垃圾“大分流、小分類”體系建設初現規模。

激發群眾參與積極性 為鄉村振興增光添彩

走進洪塘村赤土社，映入眼簾的是一座近5米高的村標，村標通體呈棕紅色，石制底座，頂部為傳統飛檐設計，與道路一旁的“農耕文化墻”交相呼應，別有一番古樸風味。這些具有標志性意義的裝置，均為村里的一些廢舊瓦片、石材等建筑固體廢棄物組合而成。

作為全面推進鄉村振興戰略、改善農村人居環境的重要一環，在落實垃圾分類工作中，東孚街道垃圾分類辦秉持“農村零建筑垃圾”目標，通過就地取材，將建筑垃圾進行重構，制成各類個性景觀、特色人行道或者創意裝飾品，扮靚鄉村。

除了建筑固體廢棄物，不少廚余垃圾也在海滄區東孚街道得到了二次利用。收運員黃秀珍說：“以前，每到柚子成熟期，我們常常要為處理那些‘成堆’的柚子皮而苦惱。得益于酵素制作工藝的普及，大家現在都自覺對廚余垃圾進行分類、挑揀了，上門收運的尾菜、果皮等廚余垃圾明顯減少了。”

曾經廚余垃圾堆積、發臭的現象不見了，生活環境逐步改善，讓轄區內的居民們嘗到了甜頭。現如今，走進鳳山社區的環保酵素工作室，幾乎每天都可以遇見前來領取酵素桶、學習制作工藝的居民。

東孚街道垃圾分類辦的工作人員趙廣說，下一步，他們將以點帶面繼續推廣酵素制作工藝，激發群眾參與垃圾分類工作積極性，從源頭推進垃圾分類工作，實現農村廚余垃圾減量。

考評內容更精細 考評標準更規范

近日，廈門市生活垃圾分類工作領導小組辦公室印發《2022年廈門市垃圾分類工作考評方案》（以下簡稱《考評方案》），自2022年7月1日起實施。

《考評方案》明確，考評內容主要有8項：垃圾分類大分流綜合管理，垃圾分類投放管理，垃圾分類收運管理，末端垃圾分類準確率，垃圾減量化、資源化水平，垃圾分類執法管理，生活垃圾處理費征收指標完成率，其他垃圾分類重點工作。每一項考評內容都有詳細、可量化的考評標準。比如，與廣大居民關系密切的《生活居住區垃圾分類工作考評標準》，考評項目共分為宣傳引導、設施規范、分類投放管理、綜合管理4大項、22條評分細則。如，單個垃圾桶內發現混入非本類垃圾的，每一類扣4分；發現混收混運現象的，扣50分；廚余垃圾、其他垃圾未實行早、晚兩次以上錯峰分類收運的，每項扣5分等。

除了細化量化日常考評標準外，《考評方案》還明確了正向激勵和反向約束條件。

在正向激勵方面，為了鼓勵各區在夜間直運垃圾，根據每月各區生活垃圾夜間直運占比，排名前五名依次加1分、0.8分、0.6分、0.4分、0.2分。為了加快推行垃圾分類定時定點投放制度，《考評方案》規定，各街（鎮）在轄區內要全面開展定時定點投放并做好及時收運工作，已完成的街（鎮）當月總成績加1分，后續每月加0.5分。

在反向約束方面，主要是設置了一些扣分項。比如，考評過程中出現被考評單位人員跟隨（50米內）或弄虛作假應對考評的，每次當月總分扣1分；出現妨礙、阻攔考評開展或拒不配合的，該考評點為0分；經媒體曝光、市民投訴或在日常巡查中發現的臟亂差、混投現象嚴重的，每次當月總分扣0.1分。