顛覆人們對礦山塵土飛揚的傳統印象,峨勝集團峨勝石灰石礦山綠意盎然,很難想象這里是年采1200萬噸的露天礦山開采現場。“4年時間完成400余畝邊坡修復。”峨勝采礦場總經理羅劍說,裸露區域已全部復綠。
3月下旬,全省綠色礦山建設現場會在峨眉山市舉行,與會代表走進當地礦山感受礦山含“綠”量。四川是礦產資源大省,現有礦山2800余座。綠色礦山建設是四川筑牢長江黃河上游生態屏障的重要抓手。
記者現場獲悉,自然資源廳、財政廳、生態環境廳等7部門已聯合印發《關于全面推進綠色礦山建設的通知》(以下簡稱《通知》),明確四川全面推進綠色礦山建設的“路線圖”和“時間表”。到2028年底,四川將建成600余座綠色礦山。
目標:2028年底90%的大型礦山達到綠色礦山標準
涼山州會理市拉拉銅礦,作為四川最大的銅礦生產基地,露天礦坑像層層疊疊的梯田,礦坑周邊含“綠”量很高。
“我們全力打造‘花園式礦山小鎮’,對已閉庫的尾礦庫和排土場,都進行植被恢復和生態重建,綠化礦區面積有1.2萬平方米。”涼山州拉拉銅礦有限責任公司相關負責人介紹。
綠色礦山不僅體現在礦山環境,還體現在開發利用方式上。通過不斷探索和創新,拉拉銅礦礦山開采品位在0.1%以上的廢石全部被“吃干榨盡”,形成了以露天銅礦山為核心的資源綜合利用產業集群。
在四川,類似拉拉銅礦的綠色礦山共有65座,其中38座為國家級綠色礦山、27座為省級綠色礦山。對比四川礦山總量,現有綠色礦山的規模還很小。放眼全國,也是類似情況,目前認定的綠色礦山約占全國礦山總數的14%。
去年4月,自然資源部與生態環境部等7部門聯合印發了《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》。根據規劃,到2028年底,90%的大型礦山和80%的中型礦山將達到綠色礦山標準。
結合四川礦山建設實際,四川7部門出臺《通知》,給出了四川全面推進綠色礦山建設的“時間表”和“路線圖”。按照《通知》,到2028年底,綠色礦山建設工作機制更加完善,新建、改擴建、生產礦山的綠色礦山建設協議簽訂率不低于80%;持證在產的90%大型礦山、80%中型礦山達到綠色礦山標準要求;新建礦山正式投產2年內達到綠色礦山標準要求;小型礦山結合實際參照綠色礦山標準管理。
“到2028年底,四川將建成600余座綠色礦山。”自然資源廳礦保處相關負責人介紹,對新建礦山,在正式投產后2年內建成綠色礦山;對改擴建和生產礦山,加快升級改造達到綠色礦山標準;對剩余儲量可采年限不足3年的生產礦山,著重做好閉坑前的污染防治,以及生態修復工作。
舉措:17條政策支持企業積極創建綠色礦山
綠色礦山建設,如何全面推進?記者注意到,這項工作正從“單兵作戰”轉向多方合力。此前,綠色礦山建設主要由自然資源部門推動,《通知》提出建立跨部門協調工作機制,明確自然資源、生態環境、財政、市場監管、林草等部門的職責分工,共同推進綠色礦山建設。此外,綠色礦山建設也被納入政府績效考核體系和領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系。
《通知》同時明確,依法從事礦產資源開發的礦山企業,是綠色礦山創建的責任主體,要加強綠色低碳技術工藝裝備升級改造。“四川各級自然資源主管部門已與600余家礦山企業簽訂綠色礦山建設協議,進一步壓實礦山企業的責任義務和違約責任。”自然資源廳礦保處相關負責人介紹。
對于礦山企業而言,礦業領域技術創新和裝備升級改造是綠色礦山建設的重要驅動力。在攀枝花,攀鋼集團礦業有限公司新建的攀西釩鈦磁鐵礦鈷鎳資源回收示范線于2023年底建成投產,通過這條生產線,原先浪費的鈷,回收率可達80%以上。
為引導和鼓勵礦山企業積極創建綠色礦山,四川加大政策支持力度,《通知》分別從礦產資源、用地用林用草、環保、財稅金融等方面,提出17條具體政策支持企業積極創建綠色礦山。一方面,減少干擾,為企減負,減少對綠色礦山的抽查、檢查、巡查頻次。另一方面,加大用地、用礦、金融等政策支持力度。在礦業權出讓、整合及辦理建設用地、用林、用草等手續時,依法依規對綠色礦山企業予以“綠色通道”等支持。
綠色礦山建設是一項動態持續性的工作,四川建立了“可進可出”動態管理機制,《通知》細化綠色礦山名錄動態管理要求,規范全省綠色礦山進入名錄后的監管、移出、重新納入等程序。