28日，在寧夏舉行的“2011年中國能源化工金三角高峰論壇”上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長姜智敏說，隨著煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，未來一段時期，我國煤炭工業(yè)將面臨消費過快增長等六大挑戰(zhàn)。
  一是煤炭消費增長過快，生態(tài)環(huán)境約束加大。姜智敏說，2010年，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中分別占76.8%和70.9%，分別占世界煤炭生產(chǎn)和消費總量的48.3%和48.2%。煤炭消費總量增加，溫室氣體排放居高不下，應(yīng)對氣候變化壓力增大。
  二是煤炭資源開發(fā)快速向西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)轉(zhuǎn)移，高強度開發(fā)煤炭資源給西部富煤地區(qū)環(huán)境帶來影響。目前來看，大規(guī)模煤炭開采帶來的環(huán)境壓力不可回避，西部草原地區(qū)煤炭開發(fā)問題可能比較突出。
  三是隨著煤炭開采深度和強度的提高，一些突發(fā)性問題經(jīng)常出現(xiàn)，對煤礦安全生產(chǎn)形成巨大挑戰(zhàn)。目前，煤炭開采中還有很多尚未破解的難點，煤炭行業(yè)科技水平有待進一步提高。
  四是資源保障程度低，長期穩(wěn)定供應(yīng)難度加大。從煤炭資源勘查程度看，全國已探明煤炭資源量僅占預測資源總量的23%左右，其中精查儲量只有1800億噸左右，可供建井的資源供給不足。從煤炭供應(yīng)格局看，安徽、河南等煤炭調(diào)出省逐漸轉(zhuǎn)為煤炭調(diào)入省，區(qū)域性市場調(diào)節(jié)難度加大；西部煤炭產(chǎn)量比重過高，運距加大，造成全國近六成的運力在運煤，煤炭長期穩(wěn)定供應(yīng)挑戰(zhàn)多。
  五是我國煤炭的轉(zhuǎn)化遇到很多市場和技術(shù)上的瓶頸，普遍存在“逢煤必化”的問題，這種不良局面給煤炭行業(yè)、企業(yè)以及各地持續(xù)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。
  六是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡問題依然突出。目前全國30萬噸以下的小型煤礦有1萬多處，占煤礦總數(shù)的80%以上，產(chǎn)量僅占20%左右。多數(shù)大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)值超過50%，但80%以上的利潤仍然來自煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭深加工存在人才、技術(shù)和市場等制約。