8月6日至11日,國務院安委會第7督查組對寧夏進行了為期6天的粉塵作業和使用場所防范粉塵爆炸專項督查,共抽查銀川、石嘴山和中衛三市12家企業。
檢查中,督查組在充分肯定寧夏工作成效和經驗做法的同時,也指出許多不足和需整改加強的問題。其中就包括以下8家企業的33項問題。
督查企業及隱患問題清單:
一、寧夏大北農科技實業有限公司
1.未進行粉塵爆炸危險場所分區,現場無警示標示;
2.包裝區違章布設不符合防爆要求的插座;
3.未按要求配備防爆電工;
4.除塵器泄爆口違章設置在建筑物內;
5.未制定粉塵防爆安全檢查表及專項應急預案。
二、中糧米業(寧夏)有限公司
1.未進行粉塵爆炸危險場所分區,現場無警示標示;
2.米糠倉庫燈具不防爆;
3.未制定粉塵防爆安全檢查表和應急專項預案。
三、寧夏華泰家具制造有限公司
1.未進行粉塵爆炸危險場所分區,現場無警示標示;
2.未制定粉塵防爆安全檢查表和應急專項預案;
3.粉塵收集隨意堆放,并在距離除塵器不到10米的地方點燃,且現場無人看管;
4.除塵器與生產車間之間防爆墻不符合要求。
四、寧夏維爾鑄造有限公司
1.未進行粉塵爆炸危險場所分區,現場無警示標示;
2.打磨區未設置除塵設施;
3.拋光噴砂除塵器粉塵清理不及時,且無防水、防潮措施;
4.未制定粉塵防爆安全檢查表和應急專項預案。
五、寧夏正旺農牧科技有限公司
1.粉塵清理使用鐵鏟等非防爆工具;
2.投料、倉裝設備除塵器泄爆口未按規定設置在室外;
3.裝卸作業無安全帶防護措施;
4.未制定粉塵防爆安全檢查表和應急專項預案。
六、寧夏鑫正源面粉有限公司
1.生產車間與鍋爐房安全距離不足10米,距倉庫也不足10米;
2.倉庫內未設消防栓,滅火器配備數量不足;
3.生產車間未設中控室,且只有一個出口;
4.投料口除塵器未見清灰記錄。
七、寧夏中衛市正通飼料有限公司
1.生產裝置未進行有效維護保養;
2.作業場所粉塵未進行徹底清理;
3.安全出口、梯臺設置不符合要求;
4.除塵器未按規定設置在室外;
5.從業人員缺乏粉塵防爆知識。
八、寧夏中寧發電有限責任公司
1.4#輸煤棧橋間電氣設施不防塵;
2.磨粉、煤倉區域未設置粉塵爆炸警示標示;
3.未設置室內消防栓;
4.未制定粉塵防爆安全檢查表和應急專項預案。
認真梳理這些安全漏洞,不難發現這樣一個共同點:企業安全意識淡薄。
檢查組在督查過程中發現,各涉粉塵爆炸企業的安全教育培訓不到位情況有所改善,但部分企業法人或主要負責人對粉塵爆炸的危害性認識不足,從業人員安全意識淡薄、習慣性違章的問題仍然存在。
針對這些問題 督察組要求
各屬地安監部門立即下達《責令整改指令書》,要求企業“對號入座”抓緊落實整改。要限定整改時限,對重大隱患要掛牌督辦、盯著整改,完成一項銷號一項,直至全部整改完畢。對整改動作緩慢,措施不力的,要嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責。
各地必須認真總結吸取以往發生的重大爆炸事故和粉塵爆炸事故教訓,準確掌握涉粉企業基本情況,準確辨識粉塵防爆場所,做到“一企一檔”,及時調整完善企業信息。
各地安監部門將繼續在之前培訓教育基礎上,再宣傳再教育再培訓,進一步加大培訓力度和范圍,嚴格要求企業法人、分管負責人、安全員和車間主任全部參加培訓,切實增強企業落實安全生產主體責任的意識和能力。
工作中要突出重點,要重點檢查企業防粉塵爆炸管理制度、應急預案、教育培訓、作業票管理、現場管理及粉塵收集設備和泄爆裝置。對問題較多條件較差的企業,要盯住不放,嚴格執法,落實整改。
針對工貿企業不同行業和工藝特點,充分發揮專家和技術服務機構作用,準確辨識風險點和重點監管部位。要結合此次督查中發現的問題,對轄區內同類型工貿企業是否存在相似問題進行針對性檢查。要利用好隱患排查治理體系和即將開展的全區涉粉塵企業防粉塵爆炸技術抽檢,將隱患信息和檢測結果作為行政執法和日常檢查重點內容,確保隱患排查到位,整改到位。