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九大評論總結2015年中國礦業發展

2016-01-12 來源: 中國振動機械網
  2015年是中國礦業寒潮涌動的一年,中國礦業何去何從,仁者見仁,智者見智。   一評:47.54美元/噸折射的開礦邏輯   二評:誠信是勘查市場的基石   三評:找大礦該告別“唯斤兩..

  2015年是中國礦業寒潮涌動的一年,中國礦業何去何從,仁者見仁,智者見智。

  一評:47.54美元/噸折射的開礦邏輯

  二評:誠信是勘查市場的基石

  三評:找大礦該告別“唯斤兩論”了

  四評:“潛在經濟價值”不提也罷

  五評:公益地質隊伍非體制改革“收容所”

  六評:礦業“寒冬”,袖手還是出手?

  七評:礦產勘查當慎重對待環境禁區

  八評:礦產勘查也當警惕“產品”積壓

  九評:礦產勘查業“產能”過剩之痛

  1一評:47.54美元/噸折射的開礦邏輯

  愚人節過后第二天,直接進口含鐵62%的鐵礦石價格,就如約而至地跌破50美元大關,跳崖式地跌到了47.54美元一噸。

  十年來,鐵礦石價格起起伏伏,眼看著大把大把外匯,嘩嘩地流進國際鐵礦商的荷包。一會兒鋼鐵廠深陷泥潭,行業虧損;一會兒鐵礦山落入火坑,閉坑下崗。對國際鐵礦商壟斷的譴責,縱橫連合的艱苦談判;無數的研討,無數的建議,和過去十年的中國足球一樣,無解答,無結果,一直啃噬著國人的心靈。

  現在,鐵礦資源稅也降了,簡直到了無計可施的地步。47.54美元/噸的鐵礦石價格,只有3年前最高價的28%。國際鐵礦商依仗著十幾美元一噸的離岸價,不管鐵礦價格多么低,采取了熊市增產的逆襲戰法。他們想干嗎?答曰:拖死無競爭力的鐵礦山,再來享用下一頓高價鐵礦的盛宴。這一點,“司馬昭之心,路人皆知”。

  十多年前,一位國內學者根據GDP增長趨勢,以嚴謹的態度預測了國內未來鐵礦石的巨大需求。無奈與計劃經濟預測方法的主流意見相左,雙方的預測結果也相距遙遠,引發了一次不大不小的波瀾。這個重要的預警信號,就這樣被湮沒了,戰略應對措施更是無從談起。

  危機到來,立項勘查鐵礦,謂之增加儲備。一廂情愿地以為,這樣就可以爭得鐵礦價格的談判話語權,那就錯了。找礦捷報雖頻傳,但傳來的是深埋在千米以下、含鐵30%上下、打了引號的“鐵礦”。那么多大型、特大型,還有亞洲最大,也未能為鐵礦價格談判添上一枚小小的砝碼,我們的對手更是不予理會。

  提倡提高自足率,增加國內鐵礦石產量,以對抗國際鐵礦商的高價,似乎理所當然。于是乎,門檻松松,千軍萬馬采鐵礦??上?,不少國內鐵礦山如一葉扁舟,在市場波浪的沖擊下,不堪一擊,破產下崗。苦果誰咽?放眼看看一些鐵礦集中區吧,現在是多少地方山河破碎,草木嗚咽,環境透支!

  十年來,走出去找礦開礦,把我們的思路和辦法搬到西澳荒原和非洲叢林,以為在那里找鐵礦、開鐵礦,一切都可以搞定。因為用國內的眼光看,以國內標準比,個個都是好鐵礦。但澳洲人納悶:怎么我們賣不出去的礦,中國人就買?現在來看,結果是潰不成軍。一個鐵礦,就耗去上百億美元的投資,試問誰來買單?

  看到這個刺眼、暗含殺機的47.54美元/噸,筆者想到了這樣一連串的事兒:要有不受干擾的,嚴謹的中長期資源戰略研究;要真心誠意地承認我們的鐵礦稟賦就是遠不如人,拒絕呆礦;不可持續的、缺乏競爭力的國內鐵礦開發,要限制甚至禁止;礦產勘查開發的走出去,要市場化、國際化,而不是簡單地把國內的事照搬到國外。

  計將安出?考驗更高智慧,沒有現成錦囊。

  2二評:誠信是勘查市場的基石

  6年前,筆者曾撰文《勘查造假:一枚未引爆的炸彈》,指出造假是礦產勘查市場的殺手。一文激起三重浪:一種觀點認為,此乃個別現象,不能以偏概全;一種觀點認為,這是在給地勘人抹黑,自斷生路,影響穩定;另一種觀點則認為,這事兒,地球人都知道,說了也白說。浪起浪又落,對造假的寬容和不作為,使得在這幾年里,勘查造假依然混跡于市,甚至成了“虛弱”的敏感話題。

  探礦權不像地產那樣價值比較清晰。一塊探礦權,其下埋藏的礦產和找礦潛力,看不見、摸不著,其價值幾何,很大程度上取決于一紙勘查報告對它的描述。馬克思說過,資本家為了300%的利潤,可以冒上斷頭臺的危險。區區一紙勘查報告又怎能擋得住暴利的誘惑?而且過去幾年,探礦權轉讓市場上,靠勘查造假獲得暴利者,鮮受懲處。正是對造假的寬容和不作為,造成國內勘查市場混亂,令投資者吃盡苦頭。

  再看看勘查市場成熟的國家,他們管理的第一要務是什么?是控制勘查資料的真實性和代表性。不僅信息披露的要求和程序要受法律制約,而且要對造假擾亂市場者嚴懲不貸。加拿大西南金礦公司的總經理帕特森,在播卡金礦勘查中,為了推高股價牟利,將本不相連的礦體惡意連成了大礦體。由此,加拿大騎警不遠萬里來到中國偵辦這個造假案件。最后,此公因造假付出的代價是,家產被罰沒和被處以13年的牢獄。

  國內礦產勘查投入已連續兩年下滑,尚未有回暖跡象。除了礦業的周期性,以及國家投入退出競爭性領域外,還有一個重要原因,就是礦產勘查市場出現誠信危機。曾經的礦產勘查投資者,有的買了假礦床,有的被假品位忽悠,結果血本無歸,輸得很慘。一朝被蛇咬,十年怕井繩。面對勘查造假,勘查投資者望而卻步。就連證交所也不愿接受僅從事礦產勘查的企業上市,只因承擔不起造假帶來的嚴重后果。

  當年三鹿奶粉添加三氯氰胺事件,雖以董事長田文華被判無期徒刑而告終,但中國奶業受到的重創,直到7年后的今天也未能消除。人們還在從香港、歐洲、澳洲等地,螞蟻搬家式地運洋奶粉。造假對勘查市場有無更長遠影響,尚需拭目以待。但眼前的混亂足以告誡我們:對于勘查造假,不能大題小做,更不能不聞不問。要讓勘查市場回歸最基本的秩序,勘查造假這一“殺手”,當立除。

  為此不妨考慮:第一,建立勘查技術標準、規范之上的法規,就像加拿大制定的礦產項目披露標準(NI43-101),將造假裝進法律法規的籠子里。第二,建立行業自律的黑名單。在過渡期,一旦發現造假,就吊銷勘查資質,讓造假者清楚須付出的最低代價。第三,建立獨立勘查地質學家制度(在加拿大和澳大利亞稱資格人士、合資格人)。他們最重要職責之一,就是確認勘查資料的真實性和代表性,并對其終身負責。

  3三評:找大礦該告別“唯斤兩論”了

  打開地勘單位的網頁,翻開報上的新聞圖片,“以找大礦立功,得大獎為榮”、“吃大苦,流大汗,找大礦”等標語和口號,激動人心。地勘人有火焰般的熱情,戰勝了疲勞和寒冷,滿懷著無限的希望,為祖國尋找著地下的寶藏。

  何謂大礦?業內的依據乃是《礦區礦產資源儲量規模劃分標準》。我國關于礦床規模的概念,源自于前蘇聯,就是根據礦石量或金屬量的多寡,以重量為單位,來劃分礦床的大、中、小。這一標準在我國已走過60年,即便是從計劃經濟到市場經濟的30年,也沒有根本性的修改。近年來,又衍生出超大型礦床的提法。雖未訴諸文件,但相沿成習:五倍于大型礦床的規模,就算超大型礦床。

  多年來,我們就是這樣在以斤兩數定英雄、找大礦。但是,除了斤兩分量之外,還有沒有其他更重要的內涵,值得找大礦的人去關注呢?

  改革開放初期,必和必拓(墨爾本一家以經營石油和礦產為主的著名跨國公司)來中國投資勘查,其目標是尋找世界級的鉛鋅礦床。對于中方所問——找到多少萬噸鉛鋅算是世界級,外方竟然搞不懂,也不理解我們的“礦床規模”的含義。他們給出的解釋為:一是礦要足夠大,能夠形成大的礦山產能,在世界上有知名度;二是礦的產品成本,要有足夠的競爭力,在幾十年礦山壽命期內,能抵御市場各類風險的沖擊;三是礦的建設,單位產能的資本投入,要有比較優勢??梢?,站在市場角度的國際礦業界,對“什么是大型、世界級礦床”的考量,是全方位的,不僅僅局限于所發現礦床資源量的多寡。

  其實,礦床的價值和能否開發,本就與礦床的噸位、數量多少并不完全相關。只是我們多年不變的大礦標準,加上榮譽和激勵的導向,使人們在勘查中最關心“大”和“超大”,而忽視了生產成本和投資因素,漸漸造就了“唯噸位論英雄”的氛圍,形成了偏狹的“大礦觀”。

  這樣的“大礦觀”,后果也是明顯的。第一,勘查產品過剩,勘查短期內根本無法開發的一批大型、超大型礦床,同時也砸了自己的飯碗。鉬礦就是例子。第二,一味追求大型規模帶來的局部利益而不講經濟效益,將過低的品位圈入礦體,或勘查深度明顯過大,形成一批“呆礦”,積壓了寶貴的勘查資金。揚子地臺周邊的某鉛鋅礦就是例子。第三,造成礦產資源量統計數字的“虛胖”,而這些數字并不能形成礦山產能,困惑了決策,又誤導了市場。鐵礦就是例子。

  找大礦是地勘人的目標和志向,但前提要樹立正確的“找大礦”觀。是時候告別單純追求礦區規模的“唯斤兩論”了。

  4四評:“潛在經濟價值”不提也罷

  “潛在經濟價值”一詞,源自于20世紀80年代的一次研討,意在推動礦產勘查由計劃經濟向市場經濟過渡。三十多年來,這個詞漸漸演化成為表述礦產勘查經濟成果的量化指標。媒體在報道一項找礦成果時,往往會附上一句,該礦的“潛在經濟價值”是多少億元;不少地勘單位的介紹和資質材料中也常常提到為國家創造了多少億元“潛在經濟價值”的財富。翻開報紙,打開網頁,找礦成果“潛在經濟價值”動輒就上百億元,“潛在經濟價值”上千億元的礦床比比皆是,上萬億元的也不鮮見。

  到底何謂“潛在經濟價值”?又該如何使用?其實,一直以來并沒有文件或規范的要求,約定俗成的算法,就是以礦床的資源量/儲量,再乘以該礦產品當時的單價,得出以貨幣量表述的“潛在經濟價值”。例如,探明一處品位約30%的鐵礦,鐵礦石資源量20億噸,按當時鐵礦原礦價格260元/噸計算,該鐵礦的“潛在經濟價值”就是5200億元。

  現在再來看,用“潛在經濟價值”的概念來表述所發現的礦產地可能的經濟價值,其實是一個常識性的錯誤。礦產地的經濟價值,要扣除礦山建設的資本投入、礦產品的生產成本以及社區、環保等一系列花費后,再根據當時礦產品的價格狀況,才能計算確定。有許多礦產地,在進行一系列扣除后,資源的經濟價值成了負值,沒有任何實際意義。使用“潛在經濟價值”概念,一批呆礦甚至含金屬元素的巖石,都有可能被賦予可觀的“潛在經濟價值”。

  這個虛幻的經濟數字之所以生生不息,是因為它具有宣傳價值,對上級和媒體有很強的轟動效應。以“潛在經濟價值”計算出的投入產出比,常常成為勘查項目立項,評功擺好的依據,也會誘發地勘行業的數字出政績,數字出干部的傾向。這大概就是“潛在經濟價值”一詞,長期受到青睞的原因。

  “潛在經濟價值”的表述,以訛傳訛,是非常有害的。一是,“潛在經濟價值”可能誤導地方政府部門,高估了本地區礦產資源經濟價值,高估了對本地區經濟發展的作用,做出不當的規劃和決策;二是,“潛在經濟價值”往往導致對礦產地過高估價,使礦權交易嚴重偏離實際價值,從長遠來看,不利于礦產開發和礦業發展;三是,礦床天文數字般的“潛在經濟價值”,極易引發礦區內的基層政府和社區群眾的誤讀誤判,進而使他們認為對勘查工作提出任何要求和多高的經濟補償都不為過分,這豈不是自尋麻煩?

  筆者以為,為了地勘業的健康發展,這一沒有什么實際意義的“潛在經濟價值”,已經飽受業內許多有識之士質疑的術語,應當果斷棄之。

  5五評:公益地質隊伍非體制改革“收容所”

  礦業市場周期性起伏,乃固有規律。不過,勘查市場的跌宕起伏,總是烈于礦產品市場。礦產品供不應求時,地質工作就走進了明媚的春天?,F在,秋風乍起,地勘單位又強烈感到了陣陣寒意。

  2015年,全球初級勘查公司的市值已較兩年前縮水80%~90%。全球礦業進入下行周期,加上國內的經濟結構調整,換擋減速,財政資金也退出了地質工作的競爭性領域,諸因素疊加,引起地勘單位的經濟迅速下滑,發展困難。有的地勘單位,甚至再次陷入生存危機。

  在我國,地勘事業單位曾有八大部門的“百局千隊百萬大軍”。由于30多年來地勘體制改革遲緩不前,現在除去大約半數的退休人員,少數已進入企業的職工外,尚有數十萬人還留在事業體制內。面對行業的下行勢頭,在討論地勘體制改革時,人們已不再提“戴事業帽子,走企業路子”,而是轉向了千方百計地爭取保持地勘單位的事業性質,盡可能進入公益一類和公益二類的方向。

  這就帶來一個問題:公益性地質隊伍需要這么多人嗎?

  公益性地質隊伍,在國外多叫地質調查所,其任務是使用政府的公共財政預算,采集收藏、加工處理、發布傳播地學基礎數據。地學基礎數據除了要為礦產勘查服務外,還要為環境保護、地災防治、工程建設等經濟、民生的各個方面服務,是為全社會效力的公益性工作。

  那么,他們的規模一般都多大呢?從全球一些國家地質調查所的資料分析,用納稅人的錢供養的地質職工(包括專業技術人員和管理人員)人數,與國土面積和人口存在相關性。中央政府加上各?。ㄖ?、邦)的地質調查所的地質職工總和,美國、印度在1萬人左右,美國地調所還要承擔地震監測、動植物保護等工作;澳大利亞、加拿大、巴西這些國土面積和我國大致相當的國家,有1000多人;其他國家均為幾十到幾百人。

  公益性地質隊伍不是體制改革的“收容所”,這支隊伍多大,應該是按需而定的。首先,要以地質調查的業務范圍、中長期規劃,來厘定隊伍的規模。換而言之,應當以任務定規模,而不是以現有人數來制造任務,尋求滿負荷運行。其次,從世界各國地質調查所的規模設置來看,應當按國土面積和人口并結合國情實際,進而確定公益性地質職工規模。實際規模不應與此相差過大,更不能差出一個數量級。最后,地質調查所是“生產”地學基礎數據的,在“生產”的效率上要達到國際先進水平,規模和效率要相稱。

  黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,再次吹響了地勘體制改革的號角。但由于多年來地勘體制改革迤邐躑躅,才有今日之困境。在改革關鍵之年,若千軍萬馬仍去爭取公益性隊伍的地位,力保事業性質,會造成隊伍規模臃腫,于國、于民、于業,都不是明智之舉。

  6六評:礦業“寒冬”,袖手還是出手?

  2015年中國國際礦業大會有一個熱點話題:值此礦業的寒冬,礦業市場觸底了嗎?在大會的“中國企業海外礦業投資”論壇上,業內人士幾乎眾口一詞地認為,礦業市場基本到底。新一輪的“走出去”,應該行動了。

  先從一個失之交臂的礦業投資案例談起吧。蒙古國的奧尤陶勒蓋富銅礦,距中蒙邊界80公里,銅儲量3119萬噸。2013年已建成投產,現已形成年產50萬噸銅的生產能力。2002年9月,第270號孔發現了富厚的隱伏礦體,實現了重大突破。當時,艾芬豪礦業公司(一家總部位于加拿大,在多倫多、紐約、納斯達克證券交易所三地上市的公司)想請中國公司投資,邀請筆者訪問了這個充滿希望的勘探營地。2002年末,就像現在一樣,也是一個礦業的“寒冬”。當筆者帶回這個重磅信息時,少人問津,也沒有一家中國公司愿意出手,而是抱以“眼下我們就過不去,請您不要再和我們談境外投資和長期發展戰略了”的態度。殊不知,3年以后,礦業復蘇,中國公司又蜂擁而去,但為時已晚,加上處置失當,失去了投資奧尤陶勒蓋富銅礦的機會。

  同樣的一幕,當2008年全球礦業高潮到來時,中國投資者再次蜂擁般地“走出去”,以令人咂舌超高的代價,投資境外礦業。然而,由于對投資環境缺乏認真的盡職調查,對風險高低不同的國家,也缺乏具體的應對預案,就這樣將國內運作理念和方法,搬到一個文化背景完全不同的環境,最終造成了境外礦業投資大面積的失敗。

  眼下的礦業形勢,跟2002年類似。從2012年至2015年,這3年時間里,礦業股價走勢,一路下泄。礦業大會上不少發言人預測,礦產品價格還有下行空間,可能還會下跌,而礦業企業也還會在嚴寒的冬天里,苦熬苦度。此時,大型礦業公司市值大幅縮水,初級勘探公司市值的縮水達90%以上,市場上許多好項目,質高價低,選擇余地大。

  可是,國內礦業投資者卻有追高的傳統。國內某鋼鐵企業,曾在2011年7月以15億美元價格,購得塞拉利昂唐克里里鐵礦的25%權益;而在2015年4月以1.7億美元購得其余的75%。低潮期購價,僅為瘋狂期購價的3.7%。正是囿于這種追高的傳統,眼下很多企業又在觀望,好像正在重蹈2002年的低潮期覆轍,即將再次上演奧尤陶勒蓋的故事。

  筆者以為,礦產投資者們應當有戰略眼光,睜大眼睛,在全球搜尋有潛力的低價項目,而不要為了維護那些冬眠的勘查項目舍不得出手。全球許多初級勘查公司,股價都跌到三五分錢,已經在地板上,還能跌到地板下嗎?

  看看2008年那些像武鋼和中色地科等頗具戰略眼光的中國投資者們,他們不是看準了礦業市場動向,抓住幾個月的礦業小衰退的窗口期,把握了機遇,獲得了境外礦業投資的良好業績了嗎?

  現在,全球的礦產勘探市場,已經到了退無可退,基本見底的狀態。當然,有的礦產項目,在礦業低迷期,暫時還不能開發,但一旦進入礦業上升期,就會變成炙手可熱的資產。

  中國礦業“走出去”,在歷經波折之后,要發揮“屢敗屢戰”的精神,咬定目標不松口。上一輪“走出去”收獲的教訓,是再次征戰海外的寶貴財富。冬天到了,春天還會遠嗎?此時此刻,應當該出手時就出手,風風火火走五洲。

  7七評:礦產勘查當慎重對待環境禁區

  金山銀山不如綠水青山,正在成為國人的共識。誠然,礦業開發可以帶來就業和GDP的增長,但在某些地方,如自然保護區、沿海人口密集區、西部生態脆弱區、文化遺產保護區周邊,搞礦產勘查開發,雖會得到一時的經濟利益,但從長遠為子孫后代著想的角度來看,實則得不償失。近日,青海省國土資源廳讓20個探礦權退出祁連山(600720)自然保護區,停止勘查。此舉,值得稱贊。

  黨的十八屆五中全會提出,在“十三五”要實行“最嚴格的環境保護措施”。隨著環境保護意識的覺醒,環境問題越來越成為礦業開發的制約因素,必然也將成為礦產勘查的一道高高的門檻。嚴格的環保要求,高昂的環保成本,應當迫使勘查投資者在決策前好好掂量一下環境因素,對于不該勘查的地方或者勘查后不允許開發的地方,要心存敬畏之情。哪怕找礦潛力再大,也要學會望而卻步。

  一直以來,我國的礦產勘查立項把“資源安全、保障需要以及礦產立足國內”奉為“硬道理”,把成礦地質條件作為立項的基本前提,未曾重點考慮開發對環境的影響甚至破壞。主管部門沒有強制性要求,而地質勘查人員也缺乏這樣的素養和思維習慣?,F在是時候作出改變了。

  事實上,國際礦業界早就關注到礦產勘查階段的環境保護。2006年,就提出要將礦產開發環境保護的“關口”前移到勘查階段,讓地質勘查學家成為礦業環境保護的先行者和形象大使。因為,倘若勘查階段不關注環保,會引發當地政府和原住民對礦業開發的抵制,埋下隱患。國際勘查界,還發起了全球性的礦產勘查環境保護的自律活動,即E3(The Environment Excellence in Exploration,“礦產勘查中環境的高質量”)平臺,實際是特殊領域的行業協會。E3為礦產勘查中的環境保護,訂出了共同遵守的環保標準,提供培訓、技術和法律幫助?,F在,全球已有1400家會員。不過,尚未聽到有中國的地勘單位或勘探公司參加。

  還值得注意的是,許多國家對礦產勘查引發的環境問題的管理,已經到了近乎“苛刻”的地步。比如:若在鉆機的機臺附近,發現巴掌大的油污,都會受到重罰;槽探編錄后,不僅要回填,還要比照施工前的照片恢復原樣;幾塊石頭堆成的小堆,可能就是土著人的祭祀遺址,根本不允許動土;鉆機操作,對野生動物的騷擾,也會受到居民的抗議和制止。此外,有的對礦產勘查要上強制環境保險,勘查中造成不可抗拒的環境破壞,由保險賠付。投資者重視礦產開發及勘查階段的環保,這代表了一個勘探公司的素質和理念。

  青海此次讓探礦權退出祁連山自然保護區,開了一個好頭。以前,只知道軍事禁區不能勘查,以后還會有許多“環境禁區”不能勘查。村民因環境問題,反對、制止勘查,也不能簡單斥之為“干擾了為國家找礦”,要求政府干預。地勘單位應當認真對待這條不太起眼的新聞,因為它代表了一個方向。礦業鏈上環境保護的“關口”要前移,礦產勘查也須與時俱進,關注影響勘查開發的環境因素,同時還要盡到勘查過程中的環境保護責任。

  8八評:礦產勘查也當警惕“產品”積壓

  當前,很多行業都出現了生產過剩,產品積壓,特別是與礦業有關的冶金、建材等行業。礦產勘查位于礦業鏈的前端,也存在“產品”積壓問題。

  所謂礦產勘查的“產品”,指的是在探礦權范圍內提交的可供開發的含資源/儲量的礦產地。其積壓的表現是,提交了與礦山生產規模不相稱的、過多的資源/儲量,或提交的資源/儲量長期不能使用。這種積壓不同于鋼材、水泥此類有形產品的積壓,往往比較隱匿,但也會表現出市場疲軟、無人問津、價格暴跌、資金積壓等相似的效應。

  由于礦產勘查周期較長,資源/儲量“倉儲”要有提前量,需要提前5年甚至10年來謀劃,但又不能提前三五十年甚至百年之多,關鍵還得看用戶和市場的要求。即使在計劃經濟時代,鞍本和冀東地區的鐵礦勘查,鉆探控制深度還有限定范圍,不允許勘探近期不能使用的呆礦,為什么進入了市場經濟時代,反而不限了呢?這是因為近年來,業內產生了礦床“資源/儲量越多越好”的思維定勢,再加上探獲超大型、大型礦產地的利益和榮譽的誘導,無視市場需求與容量,礦產勘查就出現了“產品”積壓,尤其是一些具有長線優勢的礦產品。

  拿煤炭來說,我國2014年產煤38.7億噸,從嚴格控制大氣污染,防止全球氣候變暖,開發清潔能源的趨勢分析,這個產量,已接近預測峰值,但近年來我國探獲了數個近千億噸的煤田。試問,如此巨大的煤炭資源量,要沉睡多少年后才能開發?

  又如:近年來鉬礦找礦捷報頻傳,超大型鉬礦接連被發現。2014年,全球鉬的產量為25.36萬噸,而中國鉬的產量為9.09萬噸。據粗略估計,現在國內探獲的鉬資源量,可供全球開采約50年、中國開采約120年。有必要找那么多鉬礦嗎?

  再如:攀西地區釩鈦磁鐵礦的整裝勘查,使攀枝花等4個礦區的資源量大增至139.38億噸。但現在4個礦區的礦石年產量只有約1億噸,且該礦的消費具有狹窄地域性,礦山生產規模不會再有明顯增加。那么有什么必要,急急忙忙地去控制已知礦體的深部,為50年甚至百年以后的礦山準備資源呢?

  反觀市場導向的勘探公司,他們卻有著防止礦產勘查“產品”積壓的意識。筆者曾經探訪過加拿大巴芬島瑪麗河富鐵礦,鉆孔控制最大垂深250米,探得資源/儲量8.68億噸。礦體在傾向和走向上均未封閉,根據物探異常分析,礦區淺部遠景在50億噸以上。為什么不加大控制深度和控制范圍,擴大礦床規模呢?我們得到的解釋是,根據可行性分析設計的產能,現有資源/儲量,已足夠開采20年以上,沒有必要探獲更多的資源/儲量,積壓寶貴的勘查資金。

  對比之下,顯然我們缺乏這種意識。盡管周期性的礦業衰退終會過去,但隨著礦產勘查的市場化,面對如此之多的積壓“產品”,還會有投資者對這些礦的勘查保持強烈興趣嗎?過剩的礦產勘查“產品”,再加上過剩的礦產勘查“產能”,對身處礦業寒冬的地勘單位而言,可以說是雪上加霜。

  我們應當轉變思維方式,扭轉勘查中對資源/儲量一味求大、求多的思維定勢,尊重市場供求規律,讓腦子里有一根防止“產品”積壓的弦。

  9評:礦產勘查業“產能”過剩之痛

  中國的采礦業、重化工業和制造業,很多領域都進入了過剩狀態。作為這些產業的前端,礦產勘查業也在其中。多年來,我們從來沒有想到過,礦產勘查業居然也會“產能”過剩。這些年來,專家學者的建言,戰略研討的分析,報刊文章的呼吁,最常見的用語都是“礦產勘查亟待加強”,這是在業內大家都習慣了的說法。

  其實,礦產勘查業至少已經歷過兩輪“產能”過剩。六十年代初,國家無法支撐過大的地質隊伍,地勘隊伍撤并,大批職工被精簡下放,返鄉務農。1997-2003的那七八年里,地勘隊伍再陷困境,大批人員下崗,開展多種經營,地質隊開辦工廠商店,經營旅館餐廳,艱難地謀求生路。“產能”過剩的困境,至今記憶猶新。

  隨著礦業繁榮周期到來,礦產品價格的飆升,礦產勘查市場也是一片欣欣向榮的景象。一個地勘院,有幾十勘查項目,一個地質工程師,同時承擔多個項目,都并非罕見。最常聽到的就是:“忙不過來”。地質院校的畢業生非常搶手,購進大量國內外新式鉆機,不斷更新物探化驗設備,地勘單位職工的收入成了增長最快的行業之一,令人羨慕,好像“地質工作的春天”是永恒的。礦產勘查產能迅速擴張,逐漸超過了需求擴張的速度,埋下了隱患。

  人無遠慮,必有近憂。全球礦業的周期性衰退,終于如約而至。在此大背景下,礦業企業無力投資礦產勘查,投資界也遠離了風險礦產勘查。加之中央財政資金不再投向商業性的礦產勘查,公益性地質調查不再開展重型山地工程。礦產勘查市產出現了斷崖式滑落,從2013年起,已連續3年下降,2016年肯定還要繼續下降。礦產勘查“產能”過剩凸現。

  國家一般用產能利用率或設備利用率,作為產能是否過剩的評價指標。開工率低于79%,則說明已經存在產能過剩的現象。我國還沒有對礦產勘查產能評價的調查研究報告,但從2012-2015年,固體礦產勘查投入的下降,鉆探實物工作量的下降的情況來判斷,我國已經出現礦產勘查的產能過剩。百局千隊,小而全趨同的產業結構,競爭力和創新力不強的體制因素,加劇了業內的產能過剩。

  勘查產能過剩就是行業的經濟危機。任務不飽滿,工作量不足,許多職工沒有項目,無法出隊;鉆探設備和各類儀器閑置,造成勘查成本上升;普遍出現收入和利潤的大幅下降,出現虧損;工資水平下降,有的已拖欠發放,不穩定因素抬頭。歷史上兩次“產能”過剩之痛,再次籠罩在地勘單位頭上。

  由于礦產勘查行業“產能”過剩,滯后于重化工業和某些制造業,前一段時間有國家和地方財政對勘查項目的有力支持,2013到2014年,還有一些未結項目支撐,掩蓋了一些矛盾。2015年困窘之景浮出水面。面對2016年國內外勘查市場繼續下滑的趨勢,礦產勘查“產能”過剩還會發展,過剩之痛還會加劇,無法回避。

  國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,指出了當前化解產能嚴重過剩的重要性和緊迫性,提出了化解產能過剩的總體要求、基本原則和目標任務,可用來對照礦產勘查的“產能”過剩,采取相應措施,保障行業的有序競爭,健康發展。
 


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礦業 市場 2015年 9評

責任編輯:曉麗
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