近日,由中國礦業聯合會、中國國土資源經濟研究院起草的《固體礦產綠色礦山建設指南(試行)》正式發布。“綠色礦業”概念,自2007年中國國際礦業大會提出以來,終于有了自己的標準。
標準出來了,意味著從此建設綠色礦山的門檻更高了。而門檻高才更符合中國特色社會主義進入新時代的要求。
近年來,我國綠色礦山建設步伐明顯加快,共有4批661家礦山企業被命名為國家級綠色礦山試點單位。通過幾年來的探索實踐,這些試點單位基本構建起了符合企業自身特點和所處地域特點的綠色礦山建設模式。
但是總體上看,綠色礦山建設缺乏統一的標準和規范,國家級綠色礦山試點單位占比仍較少,且標準不一,亟待通過建立標準體系來規范和引領全國礦業行業加快綠色礦山建設?!豆腆w礦產綠色礦山建設指南(試行)》就是符合這些需求的“及時雨”。
與此前我國有關礦山建設與生產的要求相比,《固體礦產綠色礦山建設指南(試行)》更加突出綠色、環保、高效、和諧的理念,涵蓋礦山建設期、運行期和關閉期全過程的建設活動,包括新建礦山、改擴建礦山及在建礦山的采礦工程、選礦工程、尾礦工程、公輔工程及其配套工程開發建設,為綠色礦山建設提供了更高的準入門檻。
在礦山規劃階段,該標準在要求編制礦區總體規劃、礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案的基礎上,增加了編制礦區綠色礦山發展規劃的要求;在礦山開采階段,對露天開采的,增加了剝離的地表土及第四系覆蓋層應單獨堆存,開挖的土石、圍巖等建設期固體廢物應分類處置等要求;對地下開采的,提出了優先采用充填采礦方法的要求,對共伴生礦產開采在提出綜合利用、開采層序的同時,特別提出了提高煤礦瓦斯抽采利用率和先抽后掘、先抽后采的要求;在選礦回收階段,明確提出了廢水閉路循環、固體廢物的安全和資源化處置等要求;在礦山環境恢復與治理中,增加了礦區廢氣及噪聲排放控制的要求。
如此全面細化的標準要求,不僅為綠色礦山建設提供了參考,更是將某些礦山企業“偷奸耍滑”的行為擋在門外,因為只有達到如此“苛刻”的要求,才能稱之為綠色礦山企業。
更為重要的是,十九大報告中提出,我國已經進入高質量發展的新時代,我國礦業行業綠色發展要符合新的更高的要求。而剛剛在京閉幕的中央經濟工作會議指出,我國經濟發展已轉向高質量發展階段,要圍繞推動高質量發展,加快推進生態文明建設,啟動大規模國土綠化行動。
《固體礦產綠色礦山建設指南(試行)》的適時出臺正符合這些新時代的新要求,符合建設美麗中國的需要。