全國首個市域級綠色礦山建設規劃——《包頭市綠色礦山建設規劃》(以下簡稱《規劃》)評審論證會日前在包頭市國土資源局舉行。來自北京有關機構、內蒙古自治區、包頭市的專家等共7人出席會議,各旗(縣、區)國土資源局(分局)、市國土資源局相關部門、單位負責人與會。
會上,北京綠礦聯合工程技術研究院執行院長張宇代表編制單位介紹了《規劃》編制過程和主要內容。據介紹,作為六部委下發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》后全國第一個完成編制的市域級綠色礦山建設規劃,《規劃》創新提出了構建政府主導、企業主體、部門協同、兩級聯創的工作機制,圍繞“一都、兩型、三區、四批”總體思路與布局,做好升級打造“世界稀土產業之都”的綠色礦業發展保障,堅持建設環境友好型和資源節約型的發展模式,重點建設3個綠色礦業發展集中開發區,鞏固一批、推薦一批、培育一批和督導一批,梯次推進綠色礦山建設,到2025年全面達到綠色礦山建設的要求或標準,實現礦業開發與地質環境保護協調發展等新思路;回答了市域級綠色礦山如何建設、如何監管這個核心問題,為開展具有當地特色的綠色礦山建設提供了具體實施辦法。
據了解,目前,包頭市有200多個礦權,以中小型礦山為主,情況復雜,生態環保“舊賬”多、風險點多,但同時稀土、鐵礦資源稟賦優勢明顯,礦產資源綜合利用潛力大。近年來,包頭市高度重視綠色礦山建設,鑫達金礦和白云鄂博鐵礦已通過驗收評估,將被列入全國綠色礦山名錄。2017年,包頭市國土資源局編制完成《包頭市綠色礦山建設實施方案》,并委托北京綠礦聯合工程技術研究院開展《規劃》的編制工作,為該市綠色礦山建設提供規劃指導。經過近一年的多輪求證、四易其稿,成為在內蒙古自治區范圍內率先開展并首個完成的盟市級綠色礦山建設規劃。
會上,評審專家組充分肯定了《規劃》的編制工作,一致認為《規劃》依據包頭市礦產資源特點、開發利用現狀和國家、內蒙古自治區對綠色礦山建設的要求,開展了相關專題調研,依據科學全面,指導思想和目標任務明確,分解合理。
專家組認為,綠色礦山建設規劃是一個全新的規劃體系,作為一項開創性、探索性工作,希望《規劃》以其指導性、行業性、可操作性,將來能作為全國樣板推進其他地市的綠色礦山建設工作。專家組建議,將綠色礦山建設與規劃結合,地市要明確定位,科學合理地設定目標、任務,處理好規劃與國家政策、礦產資源規劃、政府和企業責任這三個關系,在創新模式和推廣上下功夫,重視并不斷探索行之有效的保障措施。
包頭市國土資源局局長李蘭維表示,包頭市礦產資源特色鮮明、生態環境脆弱,因而編制《規劃》的意義十分重大,具有超前性。下一步,該市國土資源局將結合評審專家提出的意見和建議對《規劃》進一步修改完善,成熟后報請包頭市政府批準印發實施,為接下來全面推進綠色礦山建設定下基調,明確道路。