近期,自然資源部辦公廳發(fā)布《自然資源部辦公廳關于做好有效期內(nèi)礦業(yè)權基本信息公告工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求:按照“誰發(fā)證、誰公告”原則,各級自然資源主管部門應在2019年1月底前,對截至2018年11月30日勘查許可證或采礦許可證仍處于有效期的礦業(yè)權基本信息進行公告。
這意味著:全國砂石礦業(yè)權信息公告工作已全面展開,完善全國砂石礦業(yè)權信息將有助于政府部門對砂石行業(yè)規(guī)范化、透明化管理,對推動我國砂石行業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。
《通知》要求,按照“誰發(fā)證、誰公告”原則,各級自然資源主管部門應在2019年1月底前,對截至2018年11月30日勘查許可證或采礦許可證仍處于有效期的礦業(yè)權基本信息進行公告。按照礦業(yè)權出讓制度改革試點等要求,自然資源部已委托相關省(區(qū))自然資源主管部門審批的礦業(yè)權,由相關試點省(區(qū))自然資源主管部門負責公告。
通知規(guī)定,公告的礦業(yè)權基本信息應包括礦業(yè)權名稱、許可證號、礦業(yè)權人、礦種、有效期限等。公告應及時在本部門的門戶網(wǎng)站發(fā)布,無門戶網(wǎng)站的自然資源主管部門應在上一級自然資源主管部門或同級人民政府的門戶網(wǎng)站發(fā)布;所有公告均應在自然資源部門戶網(wǎng)站發(fā)布。
《通知》明確,(一)自然資源部信息中心通過全國礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng),提取各級自然資源主管部門審批登記的應公告礦業(yè)權數(shù)據(jù)。(二)各級自然資源主管部門自2018年12月1日起,通過配號系統(tǒng)核實、確認本部門審批登記的礦業(yè)權數(shù)據(jù),在線生成并下載擬公告的礦業(yè)權基本信息。按公文處理工作相關要求進行公告后,及時在本通知要求的平臺上發(fā)布。(三)需修改礦業(yè)權相關信息的,有關自然資源主管部門應先行通過配號系統(tǒng)相關功能進行修改。
長久以來,我國大多數(shù)砂石礦山企業(yè)都是中小型企業(yè),受限于管理水平、非法采石等因素,砂石礦山權信息采集、登記不夠完善,國家層面上對砂石的統(tǒng)計依賴于相關行業(yè)的數(shù)據(jù),嚴重影響了國家對砂石行業(yè)的管理工作。
近年來,砂石行業(yè)轉型升級步伐加快,規(guī)模化、大型化、超大型化趨勢明顯。砂石作為基礎設施建設用量最大、不可或缺、不可替代的原材料。當前,我國的砂石骨料年產(chǎn)量已經(jīng)達到200億噸,位居世界第一;年產(chǎn)值2萬多億元,運輸費5000多億元,約占GDP的1/40,是一個龐大的產(chǎn)業(yè)。砂石資源對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,加強對砂石行業(yè)管理是政府部門的重要職責。
尤其是,今年以來,全國砂石價格普遍高漲,并在高位震蕩,局部砂石短缺引發(fā)工程停工,誘發(fā)非法海砂、風化砂等劣質砂石濫用,政府對砂石的關注度不斷升級。天然砂石持續(xù)短缺,機制砂石迎來了前所未有的發(fā)展新機遇,但是機制砂石企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)品參差不齊等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了社會對機制砂石產(chǎn)品的印象,不利于機制砂石的推廣使用。
自然資源部此次加強砂石礦業(yè)權信息公示管理工作,不僅僅是要求砂石礦業(yè)權審批部門公示,還會將各地公示的相關信息統(tǒng)一收集,最后形成一個全國性的砂石產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡圖。這對促進砂石礦山企業(yè)管理、機制砂石產(chǎn)品規(guī)范、機制砂石產(chǎn)業(yè)布局等將產(chǎn)生深遠的影響!