“我國煤炭由單一的燃料向燃料與原料并重轉變取得新進展。”近日，中國煤炭工業協會發布《2018煤炭行業發展年度報告》（以下簡稱《報告》）指出，2018年，煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產能分別達到1138萬噸/年、1112萬噸/年、51億立方米/年、363萬噸/年。煤炭行業轉型升級不斷取得新的進展，部分大型煤炭企業非煤產業比重超過60%。

煤炭深加工產業發展初具規模

近年來，我國大力推動煤炭行業轉型升級，拓展煤炭應用領域和空間。《報告》指出，我國煤炭上下游產業融合發展，煤電、煤焦、煤化、煤鋼一體化發展趨勢明顯；新技術、新模式推動了新能源、現代物流、電子商務、金融服務、礦區休閑旅游、健康養老等多元產業的協調發展；煤炭由單一的燃料向燃料與原料并重轉變取得新進展。

“十一五”“十二五”期間，在國際原油價格高企的背景下，國家先后啟動建設了一批現代煤化工示范項目，成功運行了煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等示范工程，技術進步和產業化均走在了世界前列。“十三五”期間，隨著示范項目持續推進建設，我國煤炭深加工產業發展已初具規模。

此外，全球一次能源需求逐步放緩，新能源、可再生能源替代作用增強，煤炭市場的不確定性增加，社會公眾對環境風險的認知和防范意識增強等因素倒逼我國煤炭行業轉型升級。

做實做強煤炭企業主干產業

我國煤炭行業轉型升級的首要目標是實現煤炭清潔高效低碳集約化利用。中國能源研究會高級研究員牛克洪認為，煤炭產業步入轉型升級發展時期，主要有 “優化、融合、升級、變型”四個特征。

所謂“優化”，主要從三方面入手優化。一是國家層面布局優化。例如控制東部、穩定中部、發展西部等政策調整。二是煤炭企業自身產業結構優化，突出主業，主業要做強、做優、做大，次主業要適度發展，新興產業適度建設。三是按照區域協同進行優化。

“融合”即按照園區化、清潔循環發展和經濟融合、產業融合的要求，呈現縱向融合、橫向融合和交合向融合的三大趨向。煤炭產業的縱向融合具有深化、細化、轉化、凈化和升級的特征。深化——煤炭調配、洗選深加工；細化——根據用戶要求細分產品；轉化——向氣、向電、向油、向化工等轉化；凈化——循環經濟方式，實現高碳產業低碳發展；升級——提升產品附加值和市場適應度，滿足用戶需要。

“升級”則是從三個方面著力推進。一是通過轉變生產經營方式實現產業升級。更加注重內涵式發展和提高運營的質量與效益，實現由粗放式投資型向效益型轉變。二是通過轉變煤炭用途實現產業升級。著眼擴大煤炭需求，一方面培育和擴展國內外市場需求，通過創新營銷模式開拓新的市場空間；另一方面調整與轉變煤炭用途，實現由燃料為主向燃料與原料并重方面轉變。三是通過優化業務板塊結構實現產業升級。加強企業內部業務板塊結構優化調整，進行內部結構調整，剝離部分低效和無效業務板塊，將更多的人財物要素資源優先配備在能夠帶來效益和發展潛力的業務板塊上。

“變型”總的表現為四個趨向。由長變圓——由拉長煤基產業鏈向園區化、集中化、專業化和循環利用轉變；由單一變綜合——由煤炭單一產業企業向煤電、煤油、煤化、煤氣和傳統能源與新能源并重等綜合能源企業轉變；由高變低——由高碳能源向低碳能源、清潔能源、綠色能源轉變；由重變輕——由重資產企業向重資產企業與輕資產企業并舉發展轉變。

具體到煤炭企業轉型升級，牛克洪提出，應按照規劃總要求，結合各煤炭企業的實際情況，著力從產業結構、產品結構和管理創新三個方面進行優化升級，創造新的價值。“在‘十三五’期間，煤炭企業的產業結構優化升級應堅持有所為、有所不為，有進有退，采取‘瘦身’舉措。”牛克洪稱，煤炭企業在大力做實做強企業主干產業板塊的同時，要超前調研并擇機向高新產業和市場容量大的新興產業板塊拓展，大力推動產業運營與資本運作融合，強化技術進步與變革創新的驅動力。