6月25日，記者從西安市城管局了解到，即日起，暫停全市建筑垃圾運輸企業許可，將不再新增建筑垃圾清運企業和車輛，現有清運車輛更新不受影響。記者了解到，此次暫停一方面是出于環境保護的要求，另外一方面是目前西安市建筑垃圾清運市場已經趨于飽和。

近兩年增加6000多臺車輛

記者了解到，此次暫停全市建筑垃圾運輸企業許可，是為了貫徹落實省生態環境廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省市場監督管理局《關于實施國家第六階段機動車排放標準的通告》（陜環發〔2019〕29號）有關要求，并結合全市建筑垃圾清運市場實際情況和建筑垃圾運輸企業管理工作實際，經市城市管理和綜合執法局研究決定，暫停全市建筑垃圾運輸企業許可。

而上一次暫停還要追溯到2017年之前。據市城管局建筑垃圾管理處相關工作人員介紹，2017年7月3日以前，全市共有建筑垃圾清運企業24家，清運車輛5000多臺。2017年7月5日，《西安市人民政府辦公廳關于進一步加強建筑垃圾清運資質企業和車輛的實施意見》（以下簡稱實施意見）出臺，允許新增和更新建筑垃圾清運車輛。

同時，實施意見也明確 “市城管局應掌握全市建筑垃圾產量和清運企業運力，根據產、運關系可放開或暫停《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》辦理，適度調節產需關系，以維護正常、健康、有序的清運秩序。”

截至今年5月底，全市建筑垃圾清運企業已經達到160多家，清運車輛11000多臺。根據通告中說明的情況，目前仍有13家企業正在辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》，預計最終西安市將有建筑垃圾清運企業173家，清運車輛11598臺。與2017年7月份相比，全市新增企業140家，車輛增加6000多臺。

清運市場趨于飽和

這兩年隨著城市開發建設腳步的不斷加快，西安市每年產生的建筑垃圾也在逐年增長。根據市城管局建筑垃圾管理處測算，2018年全市共產生建筑垃圾約9148.8萬立方米。而現有車輛的清運能力為1.1億立方米/年，略高于建筑垃圾產生量。

另外，根據市委、市政府“營商優商”總體工作安排，市城管局還對全市建筑垃圾管理工作進行了優化和提升。從今年3月1日起，市政府還對全市建筑垃圾清運時間進行了調整，三環路以內每日增加了6小時（10時至16時）清運時間，（以前白天不允許進入三環內清運），三環路以外可晝夜 24 小時清運。除高中考考試期間外，不再設置為期一個多月的“高中考”禁運限制。

“清運時間的延長，一方面保證了清運企業的利益，一方面也加快了建筑渣土出城的速度。”市城管局建筑垃圾管理處相關工作人員表示，以前幾天的清運量，現在可能幾小時就完成了，并且在個別區縣已經開始出現運能過剩的情況，一些建筑垃圾清運企業也向主管部門建議暫停新增企業和車輛，不然將會帶來新的矛盾和問題。

出于環境保護的要求

通告中明確，即日起，暫停新增國五及以下排放車輛。7月1日起，停止使用國五及以下排放車輛的企業辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》（包括遠郊區縣）。“這主要是出于環境保護的要求。”市城管局建筑垃圾管理處相關工作人員介紹，去年9月25日,生態環境部西北督察局對西安市大氣污染防治工作開展督導檢查時，要求市城市管理局高度重視建筑垃圾運輸車輛激增后對空氣質量造成的嚴重影響，要求控制企業和車輛數量。

另外，今年4月18日至4月29日，市城管局還就暫停運輸企業許可事宜，征求了各區縣、西咸新區及各開發區意見，各區縣、開發區均未提出反對意見。至于何時再啟動許可，市城管局建筑垃圾管理處相關負責人表示，今后將根據全市建筑垃圾產生、運輸等實際情況，再確定是否啟動建筑垃圾運輸許可。