7月8日，應急部發布《企業安全費用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱辦法）。新《辦法》提出：

◆ 建設礦山工程提取標準由2.5%提高到3.5%；

◆ 擴大了企業安全生產費用使用范圍；

◆ 企業安全生產費用“專戶核算”調整為“專項核算”。

原文節選如下：

日前，應急管理部辦公廳發布征求《企業安全費用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》意見的函，為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業安全生產資金投入，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規和《國務院關于加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，制定本辦法。

適用國內從事非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、機械制造等的企業以及（以下統稱企業）適用本辦法。非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。

第六條【非煤礦山開采企業提取標準】非煤礦山開采企業依據開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；

（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；

（七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

本辦法下發之日前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元；超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。

原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

（八）地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或工程總費用的2%提取。

第七條【建設工程施工企業提取標準】建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下：

（一）礦山工程為3.5%；

（二）鐵路工程、城市軌道交通工程為3%；

（三）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程為2.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為2%。

建設工程施工企業應當在編制工程造價時包含并單列安全費用，在競標時不得刪減，列入標外管理。在施工生產過程中，結合工程造價時計取的安全費用，根據實際工程建設前期所需、完工程度進行提取。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

第十八條【非煤礦山開采企業使用范圍】非煤礦山開采企業安全費用應當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設施設備（不含“三同時”要求初期投入的安全設施）和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監測、通風系統、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統、運輸（提升）系統和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監測監控、露天礦邊坡治理、采空區治理等支出；

（二）完善非煤礦山監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險設備設施支出，完善尾礦庫全過程在線監測監控系統和海上石油開采出海人員動態跟蹤系統支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急救援隊伍建設與應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監測監控和整改支出；

（四）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出；

（十）地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出；

（十一）安全生產責任保險支出；

（十二）其他與安全生產直接相關的支出。

第二十七條【安全費用財務管理規定】企業提取的安全費用應當專項核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經過履行內部決策程序，可以對所屬企業提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。

第二十八條【維簡費的規定】煤炭生產企業和非煤礦山企業已提取維持簡單再生產費用的，應當繼續提取維持簡單再生產費用，但其使用范圍不再包含安全生產方面的用途。

近年來，砂石行業盈利形勢大好，在看到高漲的利潤的同時，安全生產問題也不容忽視。國家歷來重視安全生產工作，強調加強衡策引導，加大安全投入保障推動企業建立安全生產投入長效機制。此次《辦法》的提出，更好的維護了企業及社會公共利益，將能更加有效的推進砂石礦山等相關企業安全工作的進行。