日前，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱“固廢法”）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020年4月29日修訂通過，自2020年9月1日起施行。

新《固廢法》加大了對固廢管理不合規的處罰力度，增加了企業的違法成本。普遍提高了違法行為的處罰金額，最高可罰至500萬元，除此之外還增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施，充分體現了用最嚴格最嚴密的生態環境保護法律制度保護生態環境的思路。

據了解，當前尾礦、廢石等固體廢棄物制備機制砂石、再生骨料，已經成為砂石產業的重要內容，并是未來發展趨勢，新《固廢法》的實施，將大大促進這些產業的快速發展！

處罰金額大幅度提高

新固廢法新增的處罰規定

“嚴懲重罰”的另外一個體現是，針對特定環境違法行為，除對企業本身進行行政處罰外，同時對企業的相關負責人進行處罰。

新固廢法應該是目前所有環境法律法規中適用「雙罰制」最多的一部法律。

另外，新法還增加了對企業相關責任人實施行政拘留的規定。

因此，掌握了解新固廢法內容，一方面了解哪些是企業生產運營的“高壓線”不可觸碰；另一方面有利于企業更為科學地部署發展戰略規劃和擬定內部環境管理制度。
 

危險廢物未貼標志，重罰10-100萬！

新《固廢法》第七十七條規定：對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規定設置危險廢物識別標志。

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

(一)未按照規定設置危險廢物識別標志的；

(二)未按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的；

(三)擅自傾倒、堆放危險廢物的；

(四)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的；

(五)未按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；

(六)未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

(七)未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；

(八)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

(九)未經消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

(十)未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；

(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

(十二)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；

(十三)未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款！有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

新《固廢法》的亮點

亮點：完善危險廢物監管制度

隨著我國工業的不斷發展，工業生產過程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示，2017年全國200個大、中城市工業危險廢物產生量為4010.1萬噸，2018年達到4643.0萬噸，同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環境污染和潛在的環境影響，社會公眾對危險廢物問題十分關注。

新《固廢法》回應社會公眾的關切，對建立信息化監管體系、動態調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、規范危險廢物貯存、加強危廢跨省轉移管理等危險廢物監管制度進行了完善。
 

亮點：取消固廢防治設施驗收許可

深入貫徹落實“放管服”改革精神，根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的新要求，取消了對固體廢物污染防治設施驗收實施的行政許可，改為建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物污染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用”，修改為新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關法律法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。”

亮點：明確生產者責任延伸制度

生產者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility，簡稱EPR)，是指將生產者對其產品所承擔的環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實施生產者責任延伸制度，是加快生態文明建設和綠色循環低碳發展的內在要求，對推進供給側結構性改革和制造業轉型升級具有積極意義。

亮點：推行全方位保障措施

新《固廢法》專門增設“保障措施”一章，作為第七章，系統規定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優惠、綠色采購等保障措施。從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、從業人員培訓和指導、產業專業化和規模化發展、污染防治技術進步、政府資金安排、環境污染責任保險、社會力量參與、稅收優惠等方面全方位保障固體廢物污染環境防治工作。

亮點：實施最嚴格法律責任

新《固廢法》在法律責任這一章，從過去共21條，增加到現在共23條，增加了處罰種類，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。例如，對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮污水處理設施產生的污泥和處理后的污泥的，無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，將境外的固體廢物輸入境內的，以及經中國過境轉移危險廢物的，最高都可罰到五百萬元，這在生態環境保護法律中，是最高額度的處罰。除此之外，還在第二十七條明確授予生態環境主管部門對可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的，以及造成或者可能造成嚴重環境污染的，予以查封、扣押；在第二十八條明確了信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺；第三十一條明確了有獎舉報制度，任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行舉報，對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。