會議指出，2021年各地、各有關部門和礦山企業深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面加強黨對礦山安全監管監察工作的領導，有力有序抓好煤炭安全保供，扎實推進三年行動集中攻堅，全力以赴防范化解重大災害風險，不斷提高監管監察執法效能，持續提升礦山安全保障水平，實現了“十四五”礦山安全生產工作良好開局。2021年全國礦山事故起數和死亡人數同比分別下降15.8%、13.9%，煤礦百萬噸死亡率同比下降24%。面對大疫大災、礦產品價格最高、煤炭產量最大、保供任務最重的前所未有復雜嚴峻形勢，首次在第四季度沒有發生重特大事故，創造了礦山事故總量歷史最低紀錄，煤礦連續2年未發生重大瓦斯事故、連續5年未發生特別重大事故和非煤礦山連續13年未發生特別重大事故的歷史最長間隔紀錄。

 

會議強調，盡管2021年全國礦山安全生產形勢保持了穩定向好的良好勢頭，但是形勢依然復雜嚴峻，安全發展理念不牢、違法違規行為屢禁不止、企業主體責任落實不到位、安全基礎薄弱、監管監察能力不足等問題依然突出，還面臨著采掘接續緊張系統性風險、增產保供階段性風險、季節性周期性風險和能源礦產安全穩定供應、重大災害日趨嚴重、礦山安全事故反彈等挑戰，下一步必須統籌好發展和安全，處理好治標與治本、執法與服務、監管與監察、督政與督企4個關系，以高水平安全服務礦山安全高質量發展。

 

會議要求，2022年是黨的二十大召開之年，也是礦山安全監察系統改革后全面履職的第一年，做好礦山安全生產工作意義重大。要提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，立足“兩個根本”推進礦山安全專項整治三年行動治本攻堅，確保煤礦安全穩定供應。要推進關口前移，科學研判重大安全風險隱患，全面開展隱蔽致災因素普查，深化重大災害超前治理，嚴控重點時段、重點地區、重點企業安全風險，嚴防漏管失控。要嚴格精準規范執法，集中開展非法盜采煤炭等資源安全整治、采掘接續專項監察和企業主體責任專項檢查，持續推進“互聯網+執法”，強化執法監督考核，著力提升監管監察質量。要堅持管理裝備素質系統“四并重”，切實加強現場管理和安全生產標準化建設，加快推進信息化智能化建設，全面開展安全培訓和勞動用工專項整治，大力推進“一優三減”，不斷加強礦山應急救援能力建設，持續夯實礦山安全基礎。要深化改革創新，在加強法規政策供給、完善監管監察方式、強化安全科技支撐、建立完善共管共治機制等方面持續發力，不斷完善礦山安全治理體系。要強化黨建引領，強化思想政治建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入開展“學先進、比貢獻、做表率”活動，充分發揮張在貴等先進個人和先進集體典型引領作用，全面加強高素質專業化隊伍建設，注重監督和激勵，提振全系統黨員干部干事創業精氣神，奮力譜寫礦山安全監管監察事業新篇章。

 

國家礦山安全監察局黨組成員、副局長黃錦生主持會議，局黨組同志出席會議。會議以視頻形式召開。國家礦山安全監察局山西局、重慶局和湖南省應急管理廳、四川省應急管理廳等4家單位作交流發言。國家礦山安全監察局安全總監、機關各司負責人和在京重點礦山企業負責人在主會場參加會議。各省級礦山安全監管監察部門、部分重點礦山企業負責人等在分會場參加會議。