近日，湖北荊門市人民政府發(fā)布《荊門市機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2023-2025）》。

《規(guī)劃》中明確，到2025年，荊門市機(jī)制砂石產(chǎn)能規(guī)模控制在9000萬噸/年左右，其中機(jī)制砂產(chǎn)能控制在4000萬噸/年以內(nèi)，建成覆蓋荊門市以及周邊武漢、荊州、天門、仙桃、潛江等地規(guī)模化、集約化、規(guī)范化、綠色化的15大機(jī)制砂石生產(chǎn)加工基地，基地分布于荊門市直屬區(qū)域、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、京山市、鐘祥市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等地，各地依據(jù)產(chǎn)能分配及市場(chǎng)供需情況建設(shè)一個(gè)到幾個(gè)生產(chǎn)規(guī)模不小于300萬噸/年的大型基地。

《規(guī)劃》中提出，新增一批高品質(zhì)機(jī)制砂石基地，符合《建設(shè)用砂》（GB/T14684）要求中機(jī)制砂I類產(chǎn)品的高品質(zhì)機(jī)制砂石占比達(dá)45%以上，滿足新基建等重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)高質(zhì)量砂石產(chǎn)品的需求。
 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，我市機(jī)制砂石產(chǎn)能規(guī)模控制在9000萬噸/年左右，其中機(jī)制砂產(chǎn)能控制在4000萬噸/年以內(nèi)，機(jī)制砂、石產(chǎn)能各企業(yè)要控制一定的生產(chǎn)比例。產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100 億元，建立全市機(jī)制砂石生產(chǎn)供應(yīng)體系和質(zhì)量保障體系。建成覆蓋荊門市以及周邊武漢、荊州、天門、仙桃、潛江等地規(guī)模化、集約化、規(guī)范化、綠色化的15大機(jī)制砂石生產(chǎn)加工基地，基地分布于荊門市直屬區(qū)域、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、京山市、鐘祥市、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)等地，各地依據(jù)產(chǎn)能分配及市場(chǎng)供需情況建設(shè)一個(gè)到幾個(gè)生產(chǎn)規(guī)模不小于300萬噸/年的大型基地，共同成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的重要支撐。

加強(qiáng)機(jī)制砂石質(zhì)量保障，推動(dòng)行業(yè)依法規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。完善機(jī)制砂石行業(yè)準(zhǔn)入、管理、退出等管制規(guī)則，推行先進(jìn)設(shè)備機(jī)械化開采和清潔生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格把控機(jī)制砂石項(xiàng)目的建設(shè)選址、準(zhǔn)入規(guī)模、年產(chǎn)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)管理措施，依法淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)砂石標(biāo)準(zhǔn)與混凝土、砂漿、預(yù)制件等下游標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)先進(jìn)性，新增一批高品質(zhì)機(jī)制砂石基地，符合《建設(shè)用砂》（GB/T 14684-2011）要求中機(jī)制砂I 類產(chǎn)品的高品質(zhì)機(jī)制砂石占比達(dá)45%以上，滿足新基建等重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)高質(zhì)量砂石產(chǎn)品的需求。

加快綠色發(fā)展，打造機(jī)制砂石行業(yè)綠色生產(chǎn)基地。推動(dòng)利用尾礦、廢石、建筑拆除垃圾再生資源等生產(chǎn)機(jī)制砂石的比例明顯提高，萬噸產(chǎn)品能耗（不含礦山開采和污水處理）以石灰石等碳酸鹽巖類礦石為原料的不高于10噸標(biāo)煤，以花崗巖等硅酸鹽巖類礦石為原料的不高于13噸標(biāo)煤。形成機(jī)制砂綠色開采、綠色生產(chǎn)、綠色運(yùn)輸新格局，所有縣市區(qū)新改擴(kuò)建機(jī)制砂石生產(chǎn)線須按照《荊門市石料行業(yè)大氣污染防治績(jī)效分級(jí)和差別化管理暫行辦法》二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、設(shè)備工藝集成化及信息數(shù)字化，建成一批機(jī)制砂石綠色生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)路線規(guī)劃

借助機(jī)制砂石行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前行。
 

機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線及產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃圖
 

依托市場(chǎng)及供需關(guān)系分析

預(yù)測(cè)未來幾年，荊門市的砂石需求量還將呈逐年上升，穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)合對(duì)未來3年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，以及疫情等的影響，2021-2022年，砂石行業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇上升的態(tài)勢(shì)，疫情的影響逐步消失；2022-2024年，荊門市大量基建工程及交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)砂石市場(chǎng)的需求進(jìn)一步加大，刺激生產(chǎn)能力的提升，大型機(jī)制砂基地生產(chǎn)設(shè)施逐漸完備，產(chǎn)能上升較快；2024-2025，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)式發(fā)展，增速降緩。總體來說，未來3年荊門市的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)仍是呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。
 

經(jīng)大量的數(shù)據(jù)分析及實(shí)地走訪各縣市區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)、礦山，聽取相關(guān)意見和實(shí)際訴求，結(jié)合《湖北省機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》、《荊門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃》，《荊門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)十四五規(guī)劃》、《荊門市建筑石料礦山綜合整治方案》等相關(guān)文件精神，將荊門市9100萬噸/年產(chǎn)能分配如下：荊門市直屬1000萬噸/年、東寶區(qū)1500萬噸/年、鐘祥市3000萬噸/年、京山市1500萬噸/年、沙洋縣1000萬噸/年、掇刀高新區(qū)800萬噸/年、屈家?guī)X管理區(qū)300萬噸/年。

建設(shè)機(jī)制砂石大型生產(chǎn)基地
 

市直屬基地：市直1000萬噸產(chǎn)能，擬分別位于東寶區(qū)石橋驛鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)和牌樓鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)年產(chǎn)400萬噸、300萬噸、300萬噸的機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。

擬定于在東寶區(qū)采用“1+1+3”模式進(jìn)行機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)布局，“1”是建設(shè)一個(gè)基地：以八里干溝片區(qū)為核心，以洋豐眾為、凱龍礦業(yè)為龍頭，區(qū)城投公司參與，整合正在生產(chǎn)及準(zhǔn)備生產(chǎn)的合法機(jī)制砂石企業(yè)，通過依法關(guān)停、自然淘汰、兼并重組等方式整合為一個(gè)企業(yè)整體，建設(shè)產(chǎn)能規(guī)模為1500萬噸的東寶機(jī)制砂石生產(chǎn)基地；“1”是建設(shè)一個(gè)中心：在東寶機(jī)制砂石生產(chǎn)基地附近，配套公鐵綜合物流中心，規(guī)劃修建運(yùn)輸廊帶至浩吉鐵路荊門北站，降低物流成本，以此提高東寶區(qū)機(jī)制砂石競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。“3”是建設(shè)城控窯灣、中荊高旭、交旅馬鞍三個(gè)機(jī)制砂石生產(chǎn)點(diǎn)：每個(gè)點(diǎn)建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)能不少于300萬噸（市直屬產(chǎn)能，不含東寶區(qū)產(chǎn)能指標(biāo)）。

荊門市掇刀區(qū)擬在南三環(huán)東南處邊界麻城鎮(zhèn)（原麻城磚瓦廠）布設(shè)年產(chǎn)800萬噸/年的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地一個(gè)。

鐘祥市全市采用“1+5模式”布局。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)大型示范性機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地，位于冷水鎮(zhèn)，產(chǎn)能1800萬噸/年；并分別在胡集鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、磷礦鎮(zhèn)、洋梓鎮(zhèn)、長(zhǎng)灘鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各300萬噸/年的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地(其中長(zhǎng)灘鎮(zhèn)基地因產(chǎn)能分配需要延后至2025年后建設(shè))。市內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再布局機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)。

沙洋縣擬布設(shè)2個(gè)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行“1+1模式”對(duì)沙洋的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合重組，1號(hào)基地位于沙洋縣高陽鎮(zhèn)四冢村，規(guī)劃產(chǎn)能700萬噸/年，依托X020縣道、G348國道、S53棗石高速實(shí)現(xiàn)逐步輻射沙洋全域。2號(hào)基地位于沙洋縣紀(jì)山鎮(zhèn)湖北鼎卓建材有限公司，規(guī)劃產(chǎn)能300萬噸/年，在原有100萬噸/年的基礎(chǔ)上擴(kuò)建產(chǎn)能，輻射紀(jì)山、五里、十里、拾橋、后港，依托G55二廣高速、S207 省道保障運(yùn)輸。

京山市擬按照“1+2”模式進(jìn)行機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)布局：“1”是建設(shè)一個(gè)公鐵綜合物流中心：在G347國道（北環(huán)線）以南，原長(zhǎng)荊鐵路貨場(chǎng)以西建設(shè)公鐵物流中心。與京山北部機(jī)制砂石生產(chǎn)基地就近配套，實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂石公路鐵路聯(lián)運(yùn)無縫對(duì)接，降低物流成本，提高本地機(jī)制砂石在武漢等大中城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。“2”是建設(shè)京山南、北部?jī)蓚€(gè)機(jī)制砂石生產(chǎn)基地：南部機(jī)制砂石生產(chǎn)基地選址于錢場(chǎng)鎮(zhèn)方嶺村裴沖水庫以西、礦山大道沿線，使用已關(guān)閉的方嶺采石場(chǎng)礦區(qū)及其周邊土地。建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)能500萬噸，原料主要來源礦山大道沿線分布的牛家?guī)X、紗帽山、潺家沖3家在產(chǎn)礦區(qū)；北部機(jī)制砂生產(chǎn)基地選址位于G347國道（北環(huán)線）以南，G240以西區(qū)域，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)1000萬噸，原料主要來源為擬投放采礦權(quán)的唐毛山礦區(qū)及北部區(qū)域在產(chǎn)礦區(qū)。

屈家?guī)X管理區(qū)擬定由屈家?guī)X城投公司牽頭，整合現(xiàn)有2家機(jī)制砂石企業(yè)，新建一個(gè)300萬噸/年的機(jī)制砂石基地。