“看！是江豚！”在長江武漢段水域，被譽(yù)為長江生態(tài)“晴雨表”的江豚頻繁露臉，或吐水嬉戲，或逐浪覓食，為冬日的武漢江段增添了一份靈動與生機(jī)。漫步長江兩岸，只見候鳥翩躚、魚翔淺底、岸線如畫，好一幅人水和諧的生態(tài)美景。

保護(hù)好長江流域生態(tài)環(huán)境，是推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提。隨著大江上下深入推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇，如今，這里“水清、岸綠、河暢、景美”，長江的一江碧水也反哺著流域經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。

激活河湖復(fù)蘇“引擎”

461億顆！這是2023年在長江沙市斷面監(jiān)測分析得到的魚類總產(chǎn)卵量，通過開展三峽水庫促進(jìn)壩下游產(chǎn)漂流性卵魚類自然繁殖的生態(tài)調(diào)度試驗，長江中游魚類自然繁殖產(chǎn)卵規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

據(jù)長江流域控制性水庫2023年生態(tài)調(diào)度座談會上的消息，目前，四大家魚等產(chǎn)漂流性卵魚類的自然繁殖規(guī)模已恢復(fù)到20世紀(jì)80年代的水平，同時也發(fā)現(xiàn)了鳤魚等珍稀物種產(chǎn)卵。

自2011年三峽水庫首次實施促進(jìn)四大家魚自然繁殖的生態(tài)調(diào)度試驗以來，長江委已連續(xù)13年開展了共20次試驗。

目前，生態(tài)調(diào)度范圍已逐步擴(kuò)大到金沙江中游梯級、金沙江下游梯級、三峽庫區(qū)、雅礱江和漢江中下游等區(qū)域，生態(tài)優(yōu)先理念在水草豐茂、鳥飛魚躍中得到有力踐行。
 

丹江口水庫庫區(qū)魚類增殖放流活動現(xiàn)場
 

水生生物多樣性在維持水域生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

圓口銅魚、胭脂魚……“隱退江湖”多年的珍稀特有魚類，何以重現(xiàn)長江？近年來，長江委開展引領(lǐng)性科技攻關(guān)，創(chuàng)新珍稀魚類繁育和增殖放流技術(shù)，成功突破10余種長江上游珍稀特有魚類的人工繁育技術(shù)，累計放流珍稀特有重要經(jīng)濟(jì)魚類4000余萬尾，為珍稀特有魚類多樣性保護(hù)和種質(zhì)資源恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。

河湖水系連通對于維持水生生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性至關(guān)重要。但由于江湖分割、生物通道阻斷，除了洞庭湖、鄱陽湖和石臼湖外，目前幾乎所有的湖泊都與長江切斷了自然聯(lián)系。

為改善河湖連通狀況，長江委制定了長江干流和重要支流河湖水系連通修復(fù)工作方案，以武漢市漲渡湖為試點探索開展了“季節(jié)性灌江納苗”“生態(tài)水網(wǎng)+過魚設(shè)施”等多種措施相結(jié)合的方案研究；安徽省在升金湖和菜子湖通過修建魚道等工程措施，修復(fù)通江河湖生物通道。

河流生命的核心是水，命脈在于流動。作為維系河湖生態(tài)系統(tǒng)健康的基礎(chǔ)，生態(tài)流量對水生物保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)具有關(guān)鍵作用。

“這些數(shù)據(jù)每小時更新，一旦低于生態(tài)流量目標(biāo)值，系統(tǒng)就會立刻預(yù)警。”長江委水資源節(jié)約與保護(hù)局工作人員唐海濱指著生態(tài)流量監(jiān)管平臺界面介紹，目前已建立并持續(xù)完善85條（個）跨省河湖131個斷面生態(tài)流量“日預(yù)警、周處置、月通報、年考核”監(jiān)管工作體系，完成金沙江、雅礱江、龍感湖等6條（個）跨省河湖36個已建水利水電工程生態(tài)流量核定與保障先行先試。

生態(tài)調(diào)度有效促進(jìn)魚類的自然繁殖，增殖放流加快恢復(fù)珍稀特有魚類種群多樣性，河湖連通為水生生物洄游創(chuàng)造互聯(lián)通道，生態(tài)流量為維護(hù)河湖生態(tài)健康劃定底線……推進(jìn)長江流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。

錨定河湖復(fù)蘇“航向”

長江岸線是防洪的重要保護(hù)屏障，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，還是依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要載體。

為強(qiáng)化長江岸線保護(hù)與利用，長江委不斷完善河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃體系，強(qiáng)化岸線保護(hù)與利用規(guī)劃約束，組織開展河湖庫“清四亂”、長江干流岸線利用項目清理整治“回頭看”等專項行動。

近年來，長江委指導(dǎo)督促沿江9省（直轄市）清理整治了2441個涉嫌違法違規(guī)的岸線利用項目，騰退長江岸線長度162公里，拆除違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物面積238萬平方米，完成灘岸復(fù)綠面積1225萬平方米。2022年以來指導(dǎo)沿江9省（直轄市）開展長江干流岸線利用項目排查整治行動“回頭看”。

在湖北宜昌，從空中俯瞰城市長江岸線，25公里濱江綠色生態(tài)廊道如玉帶凌波；在湖南岳陽，“生產(chǎn)”為“生態(tài)”讓路，沿江化工生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)搬改關(guān)；在江西九江，長江岸線防洪工程逐步完善，守護(hù)長江安瀾……作為江岸綠色改造的智慧，“留白增綠”讓長江綠色生態(tài)廊道風(fēng)景如畫。

江西九江長江岸線

為保障河勢穩(wěn)定，長江委堅持常態(tài)化開展聯(lián)合打擊長江非法采砂行為。2023年，長江委開展巡江檢查4次、暗訪江段1.4萬公里，聯(lián)合多部門開展巡江檢查，指導(dǎo)各地開展專項執(zhí)法3114次，查獲非法采砂船32艘，拆除51艘，移送司法機(jī)關(guān)非法采砂案件13件；建設(shè)全國第一個砂石采運管理單信息平臺，實現(xiàn)了采運銷全過程數(shù)字化管理。

為加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，長江委堅決擔(dān)負(fù)起水土保持在生態(tài)文明建設(shè)中的重任。

2023年，針對部批生產(chǎn)建設(shè)項目，長江委加強(qiáng)全鏈條全過程監(jiān)管。針對川藏鐵路等13個項目，開展現(xiàn)場檢查，對重慶市渝西水資源配置工程等20個項目開展遙感監(jiān)管，對59個項目650個棄土（渣）場和取土（料）場水土流失防治情況進(jìn)行整改督辦，開展7省（區(qū)、市）省級水土保持監(jiān)督管理履職監(jiān)督檢查，持續(xù)強(qiáng)化水土流失綜合治理。

不馳于空想，不騖于虛聲，長江河湖生態(tài)復(fù)蘇，落地于實際舉措，歸因于機(jī)制驅(qū)動。

凝聚河湖復(fù)蘇“合力”

“凡是老百姓叫得出名字的河流，都有河長負(fù)責(zé)。”在貴州畢節(jié)，河湖長制推行后，形成了“五級河長”接力聯(lián)動制度，河流治理按照河長“下單”、責(zé)任單位“接單”、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“辦單”、考核部門“督單”的“四單聯(lián)辦”模式，對存在問題逐一進(jìn)行銷號整改，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)步提升。

在湖北黃石，市河湖長辦大力推行民間河湖長機(jī)制，號召民間志愿者參與河湖的巡查、管護(hù)和監(jiān)督工作，逐步完善以民間河湖長發(fā)揮作用為核心的河湖社會共治制度。

在江蘇泰興，河長制工作被納入村規(guī)民約。河長的職責(zé)已不僅限于管護(hù)河道，更擴(kuò)展到了河道水生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

……

“河湖長制”促進(jìn)“河湖長治”，河湖長制創(chuàng)新舉措遍地開花。

作為流域管理機(jī)構(gòu)，長江委充分發(fā)揮在河湖長制中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，不斷強(qiáng)化河湖長制。會同上海市人民政府組織召開2023年長江流域省級河湖長聯(lián)席會，印發(fā)《2023年長江流域河湖保護(hù)治理管理工作要點》；組織召開長江流域河湖長制協(xié)作機(jī)制專題會，指導(dǎo)陜甘川三省建立嘉陵江上游地區(qū)（白龍江）跨省河流聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制等。

以“河湖長制”賦能“長江大保護(hù)”。根據(jù)水利部安排，依托河湖長制平臺，長江委大力開展流域河湖庫“清四亂”專項行動，組織對責(zé)任片區(qū)西藏、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西7個省（自治區(qū)、直轄市）開展多輪次河湖管理監(jiān)督檢查。

長江采砂管理
 

加強(qiáng)長江采砂管理，推動長江采砂管理由治標(biāo)向標(biāo)本兼治。自2019年起，長江委就將各級各江段河長納入采砂管理責(zé)任人名單并進(jìn)行公告，嚴(yán)格壓實管理責(zé)任，建立健全多部門、跨區(qū)域合作機(jī)制，持續(xù)深化水利部、公安部、交通運輸部長江河道采砂管理三部合作機(jī)制。

在流域水土保持治理上，長江委召開流域水土保持規(guī)劃編制工作推進(jìn)會，科學(xué)編制水土保持規(guī)劃，堅決落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。建立以遙感監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)流域部批生產(chǎn)建設(shè)項目全覆蓋全鏈條全過程監(jiān)管。

浩瀚長江，煙波浩渺。展望未來，長江委將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)改善水生態(tài)水環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命，為全面推動長江流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。