各市（州）、各縣（市、區）礦山安全監管部門、各礦山企業：

2024年10月份以來，全省已發生5起煤礦生產安全事故，造成6人死亡，此外，還發生2起煤與瓦斯突出、1起采面異常涌水、多起瓦斯高值超限涉險事件。礦山安全生產形勢極其嚴峻。10月30日，國家礦山安全監察局專題組織召開貴州省煤礦安全生產專題視頻會商會議，對做好四季度煤礦安全生產工作進行再動員、再部署、再強調。各部門、各礦山企業要立即警醒起來，深刻汲取近期事故教訓，立即行動，采取強有力措施做好四季度及歲末年初礦山安全工作。

一、深刻吸取事故教訓，全面開展風險會商研判

各礦山企業要組織全體職工對2024年以來所有警示信息進行再傳達、再學習、再警示、再排查、再整改、再落實，做到應知應會。進入四季度以來，凡是轄區礦山企業發生生產安全事故或涉險事件的，要在近期組織召開一次全縣警示教育大會，深刻汲取事故教訓，舉一反三改進礦山安全生產工作，讓礦山企業受觸動、真行動。各級礦山安全監管部門要結合四季度礦山安全生產特點，按照省到市、市到縣、縣到礦山企業、礦山到班組要求，逐地逐礦全覆蓋開展風險會商研判，找準找全需要重點管控的礦山企業和重大安全風險，建立轄區、礦山重大安全風險臺賬，共同制定管控措施，落實管控責任人，嚴格重大風險管理。

二、加強重點工程管控，強化現場安全管理

各礦山企業要嚴格按照《國家礦山安全監察局貴州局省能源局省應急管理廳關于切實加強礦山現場和重點時段安全管理工作的通知》（礦安黔〔2024〕49號）要求，加強重點工程“事前、事中、事后”及重點時段的安全管理，未召開現場會、未進行安全確認、未落實帶班跟班作業要求、未安裝視頻或視頻不能清晰監控現場情況的，一律不許作業。要按照《煤礦井下反應型高分子材料安全管理辦法（試行）》要求謹慎使用高分子材料，確需使用的，每次使用都要制定施工方案和專項安全措施，明確具體使用的高分子材料名稱、規格型號、生產單位、使用量及施工工藝，報經礦長同意，在上級公司監督下實施。礦山安全監管部門綜合運用視頻抽查、現場突擊檢查等方式，加大重點工程和重點時段的管控力度，對不落實文件要求的，一律依法依規嚴肅處理。

三、查清隱蔽致災因素，強化重大災害治理

礦山企業要按照《礦山隱蔽致災因素普查規范》（KA/T22.2-2024）查清采掘范圍內各類隱蔽致災因素，對未查清、未探明、未治理到位的，不得在影響區域內進行采掘作業。監管部門要督促轄區礦山企業切實加強瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理，嚴格落實瓦斯治理十條措施、“一通三防”工作三十條措施、頂板管理九條措施等工作要求。對發生濃度3％及以上的真實瓦斯超限的煤礦（因停電、打鉆噴孔造成的除外），以及《貴州省煤礦瓦斯防治能力評估管理辦法》規定需要重新開展瓦斯防治能力評估的，由地方煤礦安全監管主體部門按規定重新開展評估，經評估不具備防治能力的，不得恢復生產。

四、突出執法重點，嚴格開展“一案雙查”

對礦山企業開展現場檢查要一律采用“四不兩直”暗查暗訪方式，其中中夜班要有一定的檢查比例。要將今年以來，發生生產安全事故、涉險事件、真實瓦斯超限3次以上或發生重大瓦斯超限的煤礦以及采掘接續緊張礦井，列為重點監管對象，加大執法力度。要綜合運用“實測實量實名制”“復聽調度錄音、復看監控視頻、復查人員軌跡、復盤工傷事故分析”等有效方法，提高執法檢查質量，堅決防止“蜻蜓點水”“花式執法”。嚴格落實“前有檢查、后有監督”工作機制，對明顯存在安全基礎類問題隱患視而不見、聽而不聞的，開展執法責任倒查。發現礦山重大違法違規行為，特別是存在重大事故隱患仍然組織生產的，要開展“一案雙查”“一案雙罰”，依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要將相關責任人員移交司法機關依法追究刑事責任。

五、強化應急值班值守，加強事故應急救援處置

各礦山監管部門、各礦山企業要嚴格落實24小時在崗值班制度，認真履行值班值守工作職責，加強安全生產過程調度，完善叫應、回應、響應機制，遇瓦斯高值超限、極端天氣、突水征兆等，要第一時間撤出危險區域作業人員。發生事故或險情后，要第一時間報告并啟動應急預案，作出應急響應，落實應急救援和醫療救治“雙向奔赴”機制，第一時間組織救援，確保救援措施得當，避免發生次生事故。

六、加強監督檢查，確保工作要求落實到位

對正常生產建設的每一處礦山，礦山安全監管主體部門要都明確一名責任人，負責學習傳達本通知要求，確保工作最后一公里不脫節。省能源局、省應急管理廳、國家礦山安全監察局貴州局將組織省級檢查組，對各市州開展“雙全日”工作、落實49號文及本通知要求等工作情況開展監督檢查。各市、縣可成立相應的檢查組，對轄區工作落實情況開展監督檢查。對工作落實不力、走形式走過場、敷衍應付的，要綜合采取約談、通報、曝光等方式，嚴肅追究相關人員責任。

請各市（州）礦山安全監管部門立即將本通知轉發至轄區縣級礦山安全監管部門和礦山企業。
 

國家礦山安全監察局貴州局 貴州省能源局

省應急管理廳

2024年11月2日