日前，水利部公布修改后的《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2025年1月1日起施行。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，《辦法》對(duì)集中停放采砂船舶離開指定地點(diǎn)作出明確要求。

水利部介紹，2023年7月20日，國(guó)務(wù)院公布第764號(hào)令，對(duì)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）部分條款予以修改。為貫徹落實(shí)《條例》新要求，及時(shí)修改《辦法》十分必要。

《條例》將第十六條修改為：“除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外，采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)，并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護(hù)。無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的地點(diǎn)。”

同時(shí)，《條例》調(diào)整了違反上述規(guī)定的罰款額度，明確“違反本條例規(guī)定，采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令?？吭谥付ǖ攸c(diǎn)，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)”。原規(guī)定罰款額度為“1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下”。

對(duì)此，水利部在修改后的《辦法》中對(duì)“確需離開指定地點(diǎn)”的采砂船舶作出明確規(guī)定。

《辦法》第十九條要求，集中停放的采砂船舶因修理、保養(yǎng)、采砂作業(yè)等正當(dāng)理由確需離開指定地點(diǎn)，跨省級(jí)行政區(qū)移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的省級(jí)人民政府水行政主管部門或者其他部門確認(rèn)；在省、直轄市內(nèi)移動(dòng)的，按相應(yīng)省、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

記者注意到，在今年6月水利部發(fā)布的《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（修改草案征求意見稿）》中，規(guī)定“跨省、市級(jí)行政區(qū)移動(dòng)的，由省級(jí)人民政府水行政主管部門或有管轄權(quán)的其他主管部門出具移動(dòng)證明；跨縣級(jí)行政區(qū)移動(dòng)的，由市級(jí)人民政府水行政主管部門或有管轄權(quán)的其他主管部門出具移動(dòng)證明；在縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)移動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門或有管轄權(quán)的其他主管部門出具移動(dòng)證明”。

由此可見，對(duì)于“省、直轄市內(nèi)移動(dòng)的”，最終交由當(dāng)?shù)刂贫ň唧w規(guī)定，不再做統(tǒng)一要求。

《辦法》還明確，每年6月1日至9月30日為長(zhǎng)江采砂的禁止采砂期，其中，長(zhǎng)江寸灘水文站流量大于25000立方米每秒時(shí)，為長(zhǎng)江干流三峽庫(kù)區(qū)段采砂的禁止采砂期；河道采砂許可證實(shí)行按可采區(qū)一船一證，并采用電子證照；長(zhǎng)江采砂實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度，砂石采運(yùn)管理單信息納入長(zhǎng)江河道采砂管理信息平臺(tái)，以推進(jìn)長(zhǎng)江河道砂石全程追溯。