近年來,六安市裕安區砂石資源管理服務中心牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念,立足淠河砂石資源稟賦優勢,以標準化建設、旁站式管理為契機,積極創新河道采砂管理模式,把壓力化作動力,把焦點變成亮點,探索出砂石資源由“亂”而“治”的規范管理之路,實現了生態保護和經濟發展的雙贏。
捋順體制機制,狠抓標準化建設。該中心科學統籌利用全區砂石資源,摸清底數,繪制一張圖,全面落實《淠河河道采砂規劃(2024-2026年)》和年度實施方案,依法依規一次性解除與原有勞務公司合同,并通過招標程序確定新一輪砂石經營權主體。優化砂石管理體制,提升開采質效,對淠河順河至單王段300萬噸砂石實行公開拍賣,砂石開發采取采挖與銷售于一體。把標準化砂場建設納入重中之重,從“現場布置、開采作業、環境控制和管理”四個方面制定規范標準,實現全域砂石開采現場歸口管理、統一管理;按照“五定”“六有”要求,對可采區砂石開采、銷售、運輸等實行全過程旁站式監管。同步采取“限區域、限總量、限規模”的開采管理模式,實現砂石資源有序開發、長效利用。
強化部門聯動,落實常態化執法。創新“部門+”砂石執法聯合辦公機制,從水利、交通、自然資源、市場監管、公安等部門抽調具備執法資格的精干力量,組建砂石執法聯合辦公隊伍,通過包干分片、交叉檢查、巡查巡邏等方式,適時開展查車輛、查現場、查堆場、查渠道全鏈條綜合執法行動;暢通舉報渠道,嚴厲打擊非法盜采行為。今年以來,巡邏稽查盜采易發頻發區域720余次,協調出動警力20余人次,查獲非法盜采砂石行為23起和各類涉嫌涉案機械車輛29輛;常態化開展夜間突擊巡查,清理回填砂石60余噸。
全程立體管控,推行智能化監管。建立遠程監控系統和區域監控中心;完善河道采砂電子收費系統、監控系統、計量系統,對采砂作業區、堆砂場、出入口等重點部位實行24小時監控全覆蓋,設立電子圍欄,對采砂船只安裝定位設備;實行采區現場開具電子采運管理單,實現砂石采運單從簽收到發放全過程監管,有效杜絕票據作假等非法現象,實現關鍵要素全天候、無死角立體管控,杜絕砂石資源“跑冒滴漏”,確保砂石資源開采科學有序、合規合法。
筑牢生態屏障,促進綠色化發展。堅持把生態優先、綠色發展作為采砂管理的底線和底色,充分考慮砂石資源可持續利用和對水質環境的影響,實行年度總采量和分采區采量“雙控制、雙不超”。為解決砂石轉運通道和臨時堆場揚塵污染問題,全天候綜合運用霧炮機、噴淋系統、灑水車、沖洗平臺等設施加強揚塵治理。從嚴控制采區作業范圍和船舶污染,杜絕生活垃圾、廢棄油污排入水體,實現可采區船舶污染物全部回收、污染物“零排放”。按照“誰開采、誰修復”和“邊開采、邊修復”的原則,督促采砂企業在開采中同步實施河道平整及生態修復,嚴守生態保護紅線和環境容量底線,實現砂石資源合理開發與生態保護互促共贏。
“自實行采砂統一管理以來,淠河裕安段水域實現了砂石資源由掠奪性開采向可持續開發、現場管理由粗放型向精細化、涉砂環境由混亂無序向平安穩定的三個轉變,取得了生態、經濟綜合效益雙贏的效果。”六安市裕安區砂石資源管理服務中心黨組書記、主任胡恒表示,經過堅持不懈的整治,全區采砂管理呈現了穩定可控、持續向好的局面,真正做到了各項具體工作有人抓、有人管,有效維護了裕安河道采砂秩序。