四川遂寧市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)事項特點,持續(xù)深化建筑垃圾處置審管融合改革,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以“三化”舉措破解審批堵點,不斷推動“效率革命行動”落實見效。
審批流程“極簡化”,提升服務(wù)效能
一是聚焦源頭重塑。2025年2月8日,印發(fā)《“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”行政許可辦事指南》(遂建行規(guī)〔2025〕2號),建立城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)行政許可“一單一圖一表”,理清串并聯(lián)關(guān)系、重構(gòu)辦理流程、優(yōu)化前后環(huán)節(jié)。二是著力提升效能。吃透政策要求前提下,構(gòu)建“公示即決定”高效運轉(zhuǎn)體系,大幅壓減企業(yè)辦理時長、將原來法定辦結(jié)時限20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮率達85%。組織遂寧市政務(wù)服務(wù)大廳無差別綜合窗口業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)工作,實行“提前介入指導(dǎo)、主動靠前服務(wù)”“一窗受理、全程網(wǎng)辦”服務(wù)模式,通過線上預(yù)審、線下幫辦的“雙通道”服務(wù)機制,實現(xiàn)審批事項“一次告知、一次辦結(jié)”。
市縣聯(lián)動“協(xié)同化”,破除層級壁壘
一是推動模式創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向,針對部分縣(市)審批權(quán)限在市級的問題,始終堅持“小切口”發(fā)現(xiàn)問題、“大縱深”解決問題,破除市、縣兩級審批權(quán)限壁壘,創(chuàng)新推行多部門〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、三縣(市)行政審批部門和建筑垃圾行業(yè)主管部門〕內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、審批要件并聯(lián)審查模式,推動市、縣兩級辦理流程和辦理渠道集成融合,將“串聯(lián)辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;并聯(lián)辦理”,避免多次申報、多頭審批。二是復(fù)制標(biāo)桿案例。2025年6月17日,四川省遂寧市安居職業(yè)高級中學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)項目施工單位遂寧市鵬安投資有限公申辦該項目“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)”許可,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局僅耗時1天,便完成受理、審查和發(fā)證等程序,獲得企業(yè)高度評價與認(rèn)可,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。2025年至今,累計限時審批辦件53件。
審管銜接“數(shù)字化”,構(gòu)建全鏈閉環(huán)
一是實行定期公開。定期公開建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息,方便廣大市民群眾和相關(guān)企業(yè)查詢、監(jiān)督,引導(dǎo)群眾、企業(yè)選擇合法合規(guī)的途徑處置建筑垃圾,有效遏制建筑垃圾隨意傾倒行為,提升城市精細化管理水平。2025年至今,累計公示運輸企業(yè)(處置企業(yè))通告3次、審查公示37次,精準(zhǔn)推送公安、交通運輸、建筑垃圾行業(yè)主管部門,充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門監(jiān)管作用,構(gòu)建“審批+監(jiān)管”深度融合的全鏈條服務(wù)模式。二是推行“數(shù)字”治理。充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“遂寧項目通”數(shù)據(jù)共享,緊扣建筑垃圾“產(chǎn)生-運輸-處置”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用數(shù)字城管、無人機排查、視頻巡控等“人防+技防”多種手段,積極構(gòu)建“線上+線下”“市內(nèi)+周邊”的建筑垃圾排查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推動實現(xiàn)治理模式數(shù)字化。