國外對象的選擇中,中國企業應當秉持幾個基本原則:
原則之一:避開資源集中型和投資回報慢的國家,如澳大利亞。由于澳大利亞鐵礦資源90%以上為“兩拓”所控制,而且其與政府的關系十分緊密,中國企業的大規模進入必然引來這些利益集團的聯合抵制。另外,雖然澳大利亞鐵礦石開采容易,但其從投資到回報需要約5~10年,投資企業面臨的未來市場風險較大。
原則之二:選擇資金短缺且需求性強的國家和地區,如非洲、拉美。目前,非洲地區的鐵礦石資源主要分布在茂密的赤道森林和偏遠的荒漠地帶,開發難度較大,因此,非洲不少國家制定了許多引進外資開發鐵礦石的優惠政策,由此也吸引了三大鐵礦的關注。非洲國家一直對中國企業保持著非常良好的印象,中國企業若將其選為投資對象,完全能夠受到非洲國家的歡迎。同樣,巴西由于遭受金融危機影響,許多采礦企業資金緊張,不得不做出轉讓或合資的決定,而且巴西的許多礦山項目是家族遺產,繼承者由于不善經營、無意于礦業開發等多種原因,也擬將礦山轉讓或合資經營。
原則之三:選擇與中國關系友好的國家和周邊國家,如俄羅斯、蒙古。由于中國和蒙古的地緣關系,與印度、澳大利亞或巴西相比,蒙古鐵礦的運輸成本要低得多,而且蒙古至少還有其他20處尚未開發的鐵礦資源,政府希望在未來5年內帶來250億美元的外國投資。另外,俄羅斯作為中國的貿易伙伴國,其國內的許多鐵礦石生產商目前都想利用這一特殊的經濟貿易關系尋求與中國企業的合作,以與三大鐵礦競爭并占領中國市場。
遴選好目標企業,提高投資的成功性
不同企業的經營生態不一樣,股權結構也不相同,并且對于外來投資企業的要求也各異,由此必然產生不同的投資結果。因此,進入國際鐵礦石市場時間不長的中國企業尤其要注意選擇好目標和對象。
目標之一:中小礦山。目前鐵礦石產業鏈基本被三大鐵礦所控制,而且這些巨頭的壟斷地位使得世界其他有效產能無法釋放,不僅如此,傳統三大鐵礦正在謀求更大的壟斷,這使得大多數中小型和新興礦業公司受到震動,紛紛采取行動,避免被吃掉。因此,如果中國企業加大對中小礦山的投資力度,既能幫助這些企業釋放產能,又能幫他們消除后顧之憂。
目標之二:產能擴張的礦山。產能擴張的公司需要大量資本,在自身無法解決的前提下,就會尋找外部資金,如巴西國家黑色冶金公司就是一例。根據該公司的擴張計劃,到2011年鐵礦石產量將達到6400萬噸,包括港口的擴建,另外還將建兩家球團礦生產廠,但其自有資金非常有限,需要外部資本共同開發。
目標之三:可以深度合作的公司。即與國外礦山合作不能僅滿足于資源的間接性共同開發,而應當獲得參與管理的權利。以中鋁公司與力拓在非洲的西芒杜項目為例,中鋁不僅向合資公司董事會委派了3名董事直接參與管理,而且獲得了合資礦山44.65%的權益。這樣中鋁既直接參與開發或勘探資源,而且可以獲得海外管理的經驗,同時能有效保證鐵礦石資源的穩定供應。
目標之四:權益有爭議的礦山。最近幾年,三大鐵礦在全球購買了很多礦山,但一直沒有開發,引起了一些國家的不滿,不少國家要求更改原始協議或者重新選擇其他投資者,雙方矛盾激化。以力拓在幾內亞的西芒杜鐵礦為例,雖然力拓擁有該礦100%的權益,但幾內亞國家礦業部對力拓的開發速度非常不滿意,并準備推翻與力拓的協議。在這種情況下,中國鋁業(601600)看準機會提出與力拓共同開發西芒杜鐵礦,并很快得到了力拓公司的積極回應。之所以如此,力拓主要是看重了中鋁背后的中國政府在非洲的政治和經濟影響力,希望借助中鋁來打開與幾內亞政府之間的僵局。
構建戰略聯盟,延伸投資產業鏈
戰略聯盟作為一種獨特的資源配置渠道,為企業實現內外資源的共享提供了框架。因此,國內同行在進行對外投資鐵礦石資源時應當加強溝通與協調,這樣一方面可以通過共享市場信息、技術信息,在獲得原料成本價格優勢的基礎上,提升企業的綜合競爭力,另一方面在謀求與國外礦商合作基礎之上鞏固自己的市場戰略地位。另外,由于鐵礦石礦山的投資與開發涉及到鐵路運輸、港口等基礎設施建設,所需投資巨大,因此戰略聯盟可以發揮資金集中和強大的優勢,使中國企業的投資不僅僅著眼于對礦山本身的投資,還兼顧到與其相關的全產業鏈的資源合作,從而建立起與資源國利益共贏的長效機制。
發揮政府和行業協會的作用,為企業海外尋礦創造條件
為了在海外尋找鐵礦,國家應設立專業部門,加強集中統一領導與協調。政府可考慮設立一個海外礦業風險投資基金,一并承擔海外開發的資金風險,必要時政府可以為相關企業提供財務保證。行業協會在為企業提供信息服務、法律資助的同時,可以考慮與銀行合作建立海外投資專項金融服務部門,運用專業評估機制和金融貸款機制的聯合作用,減少企業海外投資的盲目性。國家應當建立鐵礦石的戰略儲備機制,當儲備量達到一定程度時,政府不僅可以平緩礦石價格的波動,還可以增加與國外鐵礦巨頭談判的籌碼,同時達到穩定和調控鋼材價格的目標。