近年來，我國鋼鐵行業利潤水平不斷下降，2010年底更是降至2.91%，處于全國工業領域最低水平。面對來自成本與市場的雙重壓力，不僅鋼鐵行業舉步維艱，而且上下游企業也在承受著越來越大的壓力。我國冶金裝備制造業也面臨著一些新的考驗。
  難題一：墊資施工藏風險
  所謂墊資施工是指投資者在不給付項目預付款的情況下，要求設計、施工企業帶資設計、施工到工程一定階段（部位），或要求施工企業在工程開工前繳納一定數額的工程抵押金（保證金）。墊資形式包括帶資施工、形象節點付款、低比例形象進度付款和工程竣工后付款等。在目前的冶金裝備市場，許多項目都存在這一法律、行政規定和市場交易習慣并不明確的現象，因此，冶金設計、施工企業承接這類工程時將承擔巨大的風險。
  目前冶金裝備制造業競爭殘酷，包括冶金設計院所、裝備制造企業、鋼鐵企業下屬企業在內，諸多性質的企業都在爭奪冶金裝備制造這塊“蛋糕”，技術水平、資金實力等要素成為發標方考量的重要指標。以無錫某民營鋼鐵企業軋鋼總包項目為例，最初投標方選擇了國內軋鋼領域著名的北京某設計施工公司，后來重慶某設計施工公司提出墊資這一競標籌碼，發標方權衡再三，最終迫于資金壓力，將該項目總包給了重慶某公司。
  據北京某公司該項目經理介紹，近年來冶金裝備制造業競爭激烈，墊資實在是一些中小型裝備企業為了拿到項目所采取的無奈之舉。但是，這里面所隱含的風險卻是不容忽視的。某些國內鋼鐵項目施工、審批同時進行，一旦國家未審批通過該項目，或者發標方資金鏈斷裂，則設計、施工企業將承受巨大的經濟損失。據他介紹，國內實力雄厚的設計施工單位在項目簽訂前，會對發標方進行嚴格的資信審查，包括開發項目的真實性和建設單位的注冊情況（注冊資金額度是對外承擔責任能力的基礎）、項目資金來源及到位情況、既往經營業績、履約能力以及社會信譽等各方面情況的調查；即使墊資，也會控制墊資的比例并要求發標方以固定資產等作為擔保以降低風險。
  難題二：各界共助國產化
  當前我國是第三大軸承生產國，近5年來軸承產量呈穩定增長態勢，2010年產能超過200億套，同比增長率達60%以上，產量約占全球市場總額的10%，生產的軸承可滿足國內所需產品品種的70%以上、所需數量的90%以上。
  但是軸承行業仍存在以下問題。一是行業生產集中度低，我國最大的10家軸承企業，銷售額僅占全行業的25%左右。二是高端產品相配套的軸承研發能力低。雖然對國內主機的配套率達80%，但高水平軋機等重要主機的配套和維修軸承基本依靠進口。三是制造技術水平低。國內僅有200多條自動生產線，對軸承壽命和可靠性至關重要的先進熱處理工藝和設備，如控制氣氛保護加熱、雙細化、貝氏體淬火等覆蓋率低。
  針對國產高端軸承在推廣、應用中存在的問題，記者分別對生產和使用雙方進行了深入采訪。某國內鋼鐵企業技術人員告訴記者，在一些生產關鍵部位，以轉爐耳軸軸承為例，是轉爐傾動的重要部分，支撐著爐體、鋼水、托圈等設備的全部重量，還要承受來自扭矩平衡裝置的反作用力，高溫重載，運轉頻繁。他們曾經在耳軸位置選用過國產軸承，但是上機后使用幾次便被碾碎，嚴重影響了生產，于是不得不選用進口軸承，雖然價格高昂，但是質量性能較為均一穩定，能夠達到所承諾的使用壽命。而某軸承企業負責人告訴記者，由于國內鋼鐵企業對國產軸承的認識存在誤區，往往認為國產軸承就應該質優價廉，無法接受價格較高的高端國產軸承，采購時一味壓低價格，使得軸承企業不得不壓縮成本，選用相對便宜的軸承鋼原料，自然也就無法保障軸承質量。
  國產裝備尚可以借力國家首臺套等補貼機制來加速推廣，而國產高端備件的市場推廣則缺乏相應的鼓勵機制。記者認為，國產化工作不只是制造方“一個人的事”，而應舉制造方、使用方乃至全行業、國家之力，共同推動國產化進程。國內企業應充分利用自身在成本、價格、銷售渠道、細分市場、個性化服務等方面的既有優勢，行業內龍頭企業應積極與資本市場相結合，共同做大做強國有品牌。
  難題三：用工難題待破解
  “浙江用工缺口700萬”、“廣東缺口100萬”，2011年沿海省份“用工荒”再次升級。不僅沿海省份出現用工缺口，連傳統勞動力輸出大省安徽也出現了25萬的用工缺口。伴隨著“用工荒”的是漲薪潮。工信部近日發布的2011年中國工業經濟運行春季報告顯示，繼2010年30個省（區、市）上調最低工資標準（平均幅度達到22.8%）后，今年又有北京、重慶、江蘇、廣東等13個省市再次較大幅度上調最低工資標準。
  據馬鞍山市某民營耐材企業負責人介紹，近年來中小民營企業用人成本不斷提高，尤其是新勞動法頒布后，民營企業不但要承受巨大的人力成本壓力，而且還經常面對“用工荒”考驗，不僅經常要去外省市招人，還時常遭遇有錢找不到人的尷尬局面。
  只是靠臨時性漲工資無法從根本上解決“用工荒”難題，根本出路在于增強企業的自主創新能力，實現產業升級。從國際經驗來看，“用工荒”也是產業轉型升級的前奏。早在20世紀60年代，日本就出現過該類現象。日本制造業依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。為此，日本采取擴大設備投資、促進技術進步和產業結構調整等辦法予以破解。
  難題四：海外“淘金”須謹慎
  近年來，隨著中國企業“走出去”步伐的不斷加大，中國公司國際化發展的同時也面臨著前所未有的困難與挑戰。最近，作為中資公司在歐盟國家中拿下的第一個大型基礎設施建設項目開工尚不足一年的波蘭A2高速公路項目正面臨合同終止的窘境，中國公司在波蘭又一次遭遇“水土不服”。起初以“超低價”中標，后來因工程嚴重超出預算被迫停止，該事件再次給我們敲響了警鐘。
  伊朗、印度等國家近年來冶金行業發展很快，鋼鐵項目較多，成為國內冶金裝備制造企業新的關注焦點。由于美國和歐盟等對伊朗實施經濟制裁，因此這些國家無法拿到伊朗的冶金項目。據記者了解，近期國外某著名冶金設備公司通過其中國子公司承攬到了伊朗某大型連鑄項目，其通過采取嚴謹的財務制度（如預付款制度）在獲得市場份額的同時有效規避了企業風險，這一點值得國內企業學習。
  為避免在國內惡性競爭，維護企業形象，提高經濟效益，近年來國內優勢冶金裝備企業紛紛加大了國際市場的開拓力度，這不失為一種有效的戰略布局。但是，國內冶金裝備制造企業應吸取經驗，避免出現某些鋼鐵企業海外鐵礦石投資出現的失誤，在項目投標前夕做好風險評估，以減少政治、經濟、投資風險。（