遠在南美洲國家秘魯,中國一家國有礦企正遭遇當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的間歇性糾紛。
10月19日,中國五礦集團旗下香港上市公司五礦資源(01208.HK)發(fā)布公告稱,其位于秘魯?shù)睦拱畎退?Las Bambas)項目運營現(xiàn)場附近發(fā)生一起抗議活動,通往該礦的道路被當(dāng)?shù)厥就叻怄i。示威者對運礦卡車在當(dāng)?shù)毓吠ㄐ卸粷M,理由是這些裝滿銅精礦的卡車污染了當(dāng)?shù)赝恋亍?/p>
上述公告稱,該抗議活動由距拉斯邦巴斯20公里的一個社區(qū)煽動??棺h原因主要是認為拉斯邦巴斯的礦車“沒有當(dāng)?shù)氐缆返耐ㄐ袡?quán)”。因此該社區(qū)已將道路封堵數(shù)日。秘魯?shù)貐^(qū)及國家當(dāng)局已就道路分類與該社區(qū)進行了長達數(shù)年的交涉,但始終未能從根本上解決問題。
此次抗議期間,抗議活動迅速升級并導(dǎo)致警員介入增加。已有一名42歲的示威男子不幸身亡,約20名警員受傷。所導(dǎo)致的路障暫時中斷了礦山通行及集中物流運輸。
10月24日晚間,五礦資源再次發(fā)布公告,更新此次抗議活動進展。秘魯政府和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)已“就未來對話框架和區(qū)域合作達成協(xié)議”。目前正在恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)穩(wěn)定,并重新開放重要基礎(chǔ)設(shè)施。
五礦資源稱,拉斯邦巴斯的主要道路運輸將通過備用路線逐步恢復(fù),人員與供給已開始在當(dāng)?shù)毓飞献杂赏鶃?。精礦卡車運輸預(yù)期在未來幾天逐步恢復(fù),Matarani 港口的船運則將在足夠噸數(shù)的精礦運到港口后(10月底或11月初)重新啟動。
五礦資源稱,其將“繼續(xù)致力于與政府和社區(qū)合作,支持對話并在該地區(qū)建立持久的解決辦法”。
拉斯邦巴斯是中國迄今為止最大的海外礦業(yè)項目。2014年8月,五礦資源牽頭,與國新國際投資有限公司、中信金屬有限公司組成聯(lián)合體,最終以70.05億美元交割價,從眼下深陷債務(wù)危機的銅礦貿(mào)易巨頭嘉能可手中,拿下了拉斯邦巴斯銅礦。
該礦是目前全球最大的在建銅礦,投產(chǎn)后前五年平均每年可生產(chǎn)約45萬噸銅精礦,超過目前五礦集團銅產(chǎn)量的兩倍。五礦集團也寄望借此成為全球最大銅生產(chǎn)商之一。
今年7月1日,拉斯邦巴斯正式實現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。今年第三季度是首個生產(chǎn)季度,生產(chǎn)銅精礦含銅約10.6萬噸,達到額定產(chǎn)能。
憑借著位居全球前三的銅礦資源,南美洲發(fā)展中國家秘魯近年來吸引著中國各大礦企漂洋過海去投資,卻麻煩不斷。
《礦業(yè)周刊》(Mining Weekly)報道稱,當(dāng)?shù)貢r間2015年9月21日,首鋼秘魯鐵礦工人再次開啟無期限全面罷工,訴求為上漲工資,導(dǎo)致礦山全面停產(chǎn)。這對于首鋼而言,已是一年一度的“常態(tài)事件”。
中國鋁業(yè)、紫金礦業(yè)等多家中國礦企在秘魯也有類似的麻煩。中鋁礦業(yè)位于秘魯Toromocho的13.2億美元銅礦擴產(chǎn)項目,無限期推遲,因為員工福利沒談攏,也一度引來罷工抗議。而紫金礦業(yè)更曾遭遇當(dāng)?shù)夭幻魑溲b團伙的襲擊。
五礦資源亦在當(dāng)?shù)亟舆B遭受阻撓。去年9月28日,秘魯Apurimac區(qū)域發(fā)生針對當(dāng)?shù)氐V業(yè)的抗議活動,導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐炫c抗議者發(fā)生嚴(yán)重沖突,造成3人死亡、16人受傷,還有2名警務(wù)人員在前往拉斯邦巴斯途中遭遇車禍而意外身亡。與此次抗議類似,當(dāng)?shù)鼐用裰饕獡?dān)心采礦項目會對環(huán)境造成污染。五礦資源稱,拉斯邦巴斯銅礦項目被迫短暫停工,正常生產(chǎn)作業(yè)受到直接影響。
今年7月21日,拉斯邦巴斯銅礦還發(fā)生一起安全事故。五礦資源秘魯物流承包商的一名員工,在礦山外發(fā)生交通意外不幸身亡。隨后,五礦資源暫??ㄜ囘\輸并實施若干額外安全措施。直至9月中旬,精礦散貨運輸逐漸恢復(fù)到滿負荷運作。
盡管接連受到干擾,五礦資源稱,2016年全年產(chǎn)量指導(dǎo)目標(biāo)保持不變,銅產(chǎn)量41.5萬-47.7萬噸,鋅產(chǎn)量12萬-13.5萬噸。
今年上半年,五礦資源凈虧損9300萬美元(約合6.3億元人民幣)。
中國礦企的海外投資風(fēng)險不斷暴露。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,中國企業(yè)在海外投資時必須做好兩點:一是遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),二是與當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系。
“中國企業(yè)在秘魯?shù)脑庥?,并不是秘魯這個國家的原因,中國企業(yè)在其他國家沒少遇到過這樣的麻煩。”林伯強對界面新聞記者說,完全規(guī)避風(fēng)險是不可能的,中國企業(yè)在海外投資遇到這樣的問題也屬正常,只能依靠經(jīng)驗積累,力圖避免。