為認真貫徹落實中央《關于全面推行河長制的意見》會議精神,大力實施省政府湘江治理和保護“一號重點工程”,2016年12月9日,道縣組織召開了高規格、大規模的河道采砂集中整治動員大會,在全縣范圍開展河道采砂專項整治行動。
短短36天,整治工作戰果輝煌,成效顯著,共強制拆毀非法釆砂船牽引力設備83臺,協議封停釆砂船24臺,協議自行拆除采砂船22臺;強制拆除上砂航吊碼頭78個、機制砂場4個,拆剪供電線路100多千米,扣押供電變壓器8臺,拆除非法釆砂工棚20000多平米,協議封存機制砂場12個,主動申請補交采砂規費48萬元,交納協議封停押金190萬元。長年盤踞在道縣白馬渡鎮、東門街道、上關街道三個鄉鎮的129臺非法采砂船、87個上砂航吊碼頭、16個機械制砂場全部整治到位。
嚴格措施 高位推進
為打好全縣河道采砂整治這場攻堅戰,道縣縣委、政府高度重視,人大政協大力支持,鄉鎮部門密切配合,干部群眾積極響應。縣里成立了由縣委書記、縣長任顧問,縣委副書記任政委,縣委常委、政法委書記任組長的河道采砂專項整治與規范管理工作領導小組,按照省里提出的“政府主導、水利主管、部門配合”的河道管理體制,增加“鄉鎮主體”責任,落實行政首長負責制,形成“一把手”抓,分管領導具體抓、其他領導協同抓的工作格局,著力構建一級抓一級,一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。建立健全了嚴格的督查機制,將河道采砂整治工作納入當地鄉鎮年度績效考核,縣“兩辦”督查室、縣委組織部執行力辦公室、河道采砂整治辦進行全程跟蹤督查督辦,對黨員干部參與、包庇非法違規采砂等違法行為,對河道采砂集中整治各責任單位不作為、慢作為的,進行嚴肅查處。
嚴密部署 政策攻心
為妥善解決好全縣河道非法采砂歷時長、問題復雜,破除既得利益難度大等現實問題,道縣嚴密部署,精心準備。一是制定方案,出臺政策。縣政府常務會、縣委常委會先后審議通過了《道縣2016-2017年河道采砂集中整治工作方案》《道縣瀟水河東洲山至武家灘河段集中整治實施方案》,出臺了《關于劃定瀟水河道縣城區河道采砂禁采區的通告》《關于全縣嚴禁非法采砂的通告》《嚴禁國家公職人員參股采砂的有關規定》和《現有采砂船只、砂場碼頭等問題的處理辦法》等一系列規范性文件。二是思想引導,教育開路。利用一切措施和手段,廣泛發動,大力宣傳,從源頭上把握工作主動權。通過召開動員會、座談會,聽取群眾呼聲,收集意見和訴求,及時將有關法律法規和縣委、縣政府的政策文件發放到村組、社區,在沿河鄉村的醒目位置張貼宣傳標語、播放宣傳口號,懸掛宣傳橫幅等,力爭工作部署、政策條文家喻戶曉、深入人心。三是依法行政,夯實基礎。縣河道采砂整治與管理辦公室嚴格按照整治工作步驟,對采砂船只、砂場、上砂碼頭逐一做好調查詢問筆錄,拍照固定證據,送達執法通知,鼓勵業主主動退出采砂市場,自行拆除采砂設施設備。
嚴厲打擊 徹底清理
2017年1月8日,道縣正式啟動非法采砂強拆行動,從縣“兩辦”、縣委宣傳部、廣電臺、公安局、水利局、國土資源局、交通運輸局、住建局(“三非”辦)、環保局、林業局、安監局、財政局、電力局、衛計委、民兵應急分隊、河道采砂整治辦和相關鄉鎮(街道)及派出所抽調工作人員近500人,臨時聘用民工58人,組成集中整治現場拆除指揮部,采取拆除上砂、制砂設備、拆毀采砂動力設施、拆剪供電線路、扣押供變電器材等多種強制措施,全面取締非法采砂。