“細細的砂子，眼下竟讓基建行業從上到下感到前所未有的無奈”。砂石價格暴漲，且供應緊張，已經成為影響項目建設的重要因素之一。

小小砂石，牽動著方方面面。22日，在省發改委12樓會議室，來自省發改委、省國土廳、省環保廳、省交通廳、省水利廳、省物價局以及武漢市、荊州市等部門和地方的有關負責人，就如何破解項目建設“用砂難”問題，提出對策和建議。

增加供應 及時轉運

投資，保增長的定海神針；重點工程，發展的頂梁柱。

“砂石料供應，事關全省重點項目建設，事關全年目標任務的完成，馬虎不得。”省發改委負責人表示。

當前砂石轉運、裝卸遇到一定困難。主要是部分砂石集并中心前期工作進展較為緩慢。

省港航局局長王陽紅建議，可臨時利用長江干線、漢江沿線的各類散貨碼頭，執行砂不落地、封閉運營、場地硬化、防塵降噪等要求，以保障砂石料的轉運、裝卸。

他還建議，拓寬砂石料市場供貨渠道。一方面由地方政府組織環保復查，對符合安全、環保要求，且具有合法手續的礦點、河段，盡快恢復生產。另一方面由省直部門牽頭，按照相關法規標準，制定規范的砂石料開采、利用規劃，合理布局采砂點、采石點，增加砂石供應。“對重點工程，就近設置臨時砂石集并點。”

據了解，省水利廳已經印發文件，要求在今年年底前完成所有河道的采砂規劃編制修訂，為采砂許可管理提供基礎依據。

用好航道疏浚棄砂

今年9月，省發改委印發《關于加強重大項目建設砂石料供應保障有關事項的通知》，為緩解“用砂難”提出了13條措施。包括增加合法許可區采砂采石供應規模、加快砂石集并中心建設、做好廢棄砂石綜合利用等。該通知印發后，獲得積極響應。

利用航道疏浚棄砂，成為共識。

省水利廳協同長江委、長航局，已全面啟動長江荊州江段太平口航道疏浚棄砂綜合利用試點。湖北國際物流樞紐項目已初步確定，利用長江航道疏浚棄料回填。

秭歸縣探索“國企采砂”和河道清淤相結合，實現“一舉多贏”。

該縣試點探索將河道采砂權授予縣屬國營企業，將原來的私企隨意性開采轉為國企控制性經營，將清淤閑置廢砂加工后用于縣內重點項目建設。通過保本經營，控價銷售，控制住砂價高線。

實施“國企采砂”后，當地砂價漲勢得到抑制，緩解了砂石供應緊張狀況。此外，原砂銷售收入與清淤所需費用幾乎可以“相抵”，財政無需另外預算經費用于河道清淤，減輕了財政負擔。

除了河道疏浚砂，還可在人工機制砂上做文章。省水利廳介紹，人工機制砂在我國三峽、小浪底等重大工程建設項目中廣泛使用。相關人士建議，加快研究推進人工機制砂相關政策，拓寬建筑材料來源，緩解砂石供需矛盾。

堅決防止非法采砂死灰復燃

“17個市州每個地方創造一個經驗，我們就有17盤菜。”曹松表示，按照省委省政府的部署，當前重點要抓好相關工作。

首先是科學編制和修訂規劃。按照采砂分級管理的規定，再次摸清砂石資源的儲量和分布，拿出管長遠管用的采砂規劃。同時，增加合法供應的規模。增加綠色審批通道，優化審批流程，創造良好營商環境。

此外，加快停產整頓企業整改，盡快恢復生產。“大力支持合法砂石料企業的建設和生產經營，能開的開起來。”

集并中心建設進度將加快。2018年底，確保每個沿江縣市區至少有一個砂石集并中心。同時，鼓勵現有手續齊全的碼頭經營砂石。“做好棄砂石的綜合利用，積極開辟新砂源，精準分類施策，加強市場監管監測。”曹松表示，鞏固長江大保護專項成果、非法采砂成果寸土不讓，堅決讓其不能死灰復燃。