日前，國家發改委、工信部聯合發布了《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知》，將以「尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工業副產石膏)、工業廢棄料(建筑垃圾)、農林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物」為重點，選擇廢棄物產生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產業創新能力強、產品市場前景好、規模帶動效益明顯的地區，通過政策協同、機制創新和項目牽引等綜合措施，開發和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品。

到2020年，中國將建100個大宗固廢綜合利用基地！

到2020年，我國將建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上，形成多途徑、高附加值的綜合利用發展新格局。

通知中提到的重點任務如下：

以尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥、化工渣工業副產石膏）、工業廢棄料（建筑垃圾）、農林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點，選擇廢棄物產生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎、產業創新能力強、產品市場前景好、規模帶動效益明顯的地區，通過政策協同、機制創新和項目牽引等綜合措施，開發和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術、裝備及高附加值產品；制（修）訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規范；實施一批具有示范作用的重點項目；培育一批具有較強競爭力的骨干企業；構建和延伸跨企業、跨行業、跨區域的綜合利用產業鏈條，促進大宗固體廢棄物綜合利用產業高質量發展。

(一）尾礦（共伴生礦）

開展尾礦、共伴生礦、非金屬礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協同生產建筑材料，實現尾礦有效替代水泥原料。鼓勵資源枯竭礦區開展尾礦回填和尾礦庫復墾，推廣低成本高效膠結填充。深化尾礦在農業領域無害化利用、生態環境修復治理方面的利用。鼓勵提取有價組分項目與剩余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設模式，大力推進多種固體廢棄物協同利用。

（二）煤矸石

因地制宜，注重煤矸石的整體規劃與資源整合；加大采空區煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度；合理推動煤矸石發電、生產建材、復墾綠化等規模化利用。開展煤矸石多元素、多組分梯級利用，推進煤矸石高值化利用，提取有用礦物元素，重點研發煤矸石生產農業肥料、凈水材料、膠結充填專用膠凝材料等高附加值產品。

（三）粉煤灰

大力發展粉煤灰規模化利用和高值化利用，重點解決粉煤灰綜合利用區域瓶頸問題。開發應用大摻量粉煤灰混凝土技術，改造提升粉煤灰生產砌塊等新型建材的技術水平、產品質量，繼續擴大在建材領域的應用規模。持續推動粉煤灰有用組分提取及農業領域應用。加強精細化、高科技化產品的研發，推廣粉煤灰分離提取高附加值產品，推動高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項目建設。積極培育市場和專業化企業，大幅提高粉煤灰的規?；瘧帽壤Ｖ鸩教蕴勖夯覞衽?，強化粉煤灰安全堆存管理。

（四）冶金渣

鼓勵冶金渣規?；?、高質化利用，加強冶金渣技術研發和裝備制造，研究和制定冶金渣綜合利用技術標準和工藝規范，高質量發展以冶金渣綜合利用為核心的綜合利用產業。積極推動高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優質優用和規?；?。推動有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶金渣無害化處理及深度綜合利用；推廣技術先進、能粍低、耗渣量大、附加值高的產品，全面實現鋼渣“零排放”和有色冶金渣清潔化利用。大力推廣低成本赤泥脫堿技術和成套設備的應用。

（五）化工渣

推動電石渣、氨堿廢渣、鉻鹽廢渣、黃磷渣、鹽泥無害化處置與深度綜合利用，強化工業脫硫、生產化工產品等應用，加強化工廢渣與水泥、室內裝飾等建材方面的應用相結合，提高綜合利用水平。推廣脫硫石膏、磷石膏等工業副產石膏替代天然石膏的資源化利用，推動副產石膏分級利用，擴大副產石膏生產高強石膏粉、紙面石膏板等高附加值產品規模，鼓勵工業副產石膏綜合利用產業集約發展。

（六）工業廢棄料（建筑垃圾）

推動工業生產中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業廢棄料資源化利用。積極推動建筑垃圾的精細化分類及分質利用，推動建筑垃圾生產再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統。

（七）農林廢棄物

有效推動農作物秸稈綜合利用，強化技術研發和裝備制造，完善秸稈處理工藝和收儲運體系。鼓勵林業“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣、廢竹、尾菜及其他農林業廢棄物的綜合利用。推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。推進廢舊農膜、灌溉器材等以及農林產品加工副產物綜合利用。

（八）其他類

合理推動伴隨著新的生產、流通和生活方式而產生且對國民經濟和人民生活影響較大的固體廢棄物的綜合利用。例如：快遞包裝廢棄物、廢棄共享單車、廢舊電池鋰電池、蓄電池等、廢棄水處理膜組件、廢太陽能板、風力發電機組的廢葉片、大型裝備（設備）拆解廢棄物等。

1、推薦范圍：

大宗固體廢棄物綜合利用基地，主要以利用各類產業在生產、流通及使用過程中產生的大宗固體廢棄物為主；工業資源綜合利用基地，主要以利用工業生產過程中產生的粉煤灰、冶金渣、赤泥、化工渣、工業副產石膏以及新能源汽車動力電池等再生資源類工業固體廢棄物為主?；亟ㄔO均以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。

2、申報基地應滿足以下條件：

(1) 大宗固體廢棄物綜合利用基地。符合國家法律法規和產業政策規定，符合相關產業、土地、區域和城市等總體規劃；已制定大宗固體廢棄物資源綜合利用相關規劃或工作方案，并納入地方經濟和社會發展規劃，具有區位、產業、技術、人才、市場等優勢；建設運營責任主體，具有良好的經濟效益和社會環境效益，固體廢棄物處理量達到一定規模，綜合利用率超過65%;具有一定數量的骨干企業，工藝技術和裝備先進，主導產品在行業中有重要影響；近3年未發生重大環保、安全事故；鼓勵京津冀及周邊地區、長江經濟帶、東北地區老工業基地等重點區域開展跨區域基地建設和協同發展。

（2）工業資源綜合利用基地。已制定工業資源綜合利用相關規劃或工作方案，并納入當地總體發展規劃。具有良好產業發展環境，近三年未發生重大環保、安全事故。工業資源年綜合利用總量1000萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產值超過10億元。擁有3家以上工業資源綜合利用龍頭企業，形成協作配套的綜合利用產業體系。實施或擬實施跨企業、跨行業、跨區域工業資源綜合利用產業化項目，形成一批綜合利用產品標準，建立工業資源綜合利用技術創新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓、融資服務等平臺。