國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆23日表示，企業是市場的主體，是營商環境建設的重要力量。除特定情況外，一律不得要求市場主體普遍停產停業，以切實保護企業的合法權益，避免干預市場主體正常的生產經營活動。

《優化營商環境條例》自2020年1月1日起施行。寧吉喆當日在國務院例行吹風會上表示，企業是市場的主體，是營商環境建設的重要力量。守法經營是任何企業都必須遵守的原則，也是企業長遠發展之道。

他說，行政執法機關依法對市場主體進行監管，也是履行職責。根據《行政處罰法》的有關規定，對違法行為進行查處，責令停產停業是行政處罰的一種類型，一定要依法實施。

寧吉喆指出，執法“一刀切”是企業反映強烈的痛點問題。有的地方監管中平時不聞不問，執法不力，到了清理整頓、專項整治、督查督導、年終考核的時候，臨時抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業留出合理的時間，甚至要求企業普遍停工、停產等，這就給企業主體造成損失。

對此，《條例》專設一條，除特定情況外，不得要求市場主體普遍停產、停業，有利于以法治化的手段來糾正上述問題。

此外，寧吉喆還強調，創新公正公平的監管方式，規范行政執法。涉及人民群眾生命安全，發生重特大事故，或者舉辦國家重大活動，需要特定區域、有限的區域，相關行業領域停產停業的，必須按照《條例》的規定，報請有權機關批準后，依法采取有關措施。除此情形外，一律不得要求市場主體普遍停產停業，以切實保護企業的合法權益，避免干預市場主體正常的生產經營活動，影響經濟持續健康發展和社會大局的穩定。