加快開復工！

著力解決用工、原材料供應等問題

3月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議強調，要把推進重大投資項目開復工作為穩投資、擴內需的重要內容，抓緊幫助解決各類所有制重大項目建設中的用工、原材料供應、資金、防疫物資保障等問題，推動各地1.1萬個在建重點項目加快施工進度。

會上還強調，要加快發行和使用按規定提前下達的地方政府專項債，抓緊下達中央預算內投資，督促加緊做好今年計劃新開工的4000多個重點項目前期工作，加強后續項目儲備。對重大項目審批核準等開設綠色通道，盡快實現開工建設。
 

國家發改委投資司副司長劉世虎表示，將在確保疫情防控到位的前提下，堅持分類指導、分區分級施策，積極有序推動重大投資項目開復工，協調解決在用工、運輸、原材料等方面的困難和問題。

劉世虎透露，國家發改委還將進一步優化投資結構，抓緊下達中央預算內投資，加大對疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目建設的支持力度。擴大地方政府專項債券規模，抓緊準備專項債券項目，支持有一定收益的基礎設施和公共服務項目建設。

在財政部提前下達今年地方債發行額度后，各地均加快發行本年度的發債速度。據財政部公布，2020年2月，全國發行地方政府債券4379億元，全部為新增債券。其中，發行一般債券2029億元，發行專項債券2350億元。

今年前兩個月，全國共發行地方政府債券12230億元，相較去年同期7821億元的發行量，增長約56%。中信證券預測，為應對沖疫情影響，今年新增地方專項債或將突破3.35萬億元。

在保持必要措施同時，

讓務工人員盡快返崗，有活干有錢賺

會議上部署深入推進“放管服”改革，培育壯大新動能，促進穩就業；要求加快重大投資項目開復工，有效補短板惠民生；通過《農作物病蟲害防治條例（草案）》。

會議指出，按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”工作，必須把穩就業放在首位。

一要根據疫情持續向好態勢，在保持必要疫情防控措施的同時，取消妨礙復工復產的不合理規定，讓更多務工人員盡快返崗，有活干、有錢賺。

二要深化“放管服”改革。清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定。各項助企紓困政策落實要簡化手續，政府涉企事項盡可能網上辦理，盡快讓企業特別是小微企業和個體工商戶普遍受益。

三要發揮“雙創”積極作用，更多采取市場化手段促進大學生、農民工等重點群體就業創業。支持“雙創”示范基地、孵化器等發展，增加大學生就業創業機會。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業生擔任科研助理或輔助人員，其勞務費用和有關社保補助按規定從項目經費中列支。消除障礙，為多種形式創業和靈活就業松綁。擴大創業擔保貸款對象范圍，對優質項目免除反擔保要求，緩解小微企業和個體工商戶融資難。抓緊出臺公有用房對中小微企業租金減免的指導標準。鼓勵地方對讓利小微企業和個體工商戶的私有用房業主、平臺企業給予補貼。國有供電供水企業對疫情期間欠電費、水費的中小微企業不斷供、不收取滯納金。

四要對“互聯網+”、平臺經濟等加大支持力度，發展數字經濟新業態，催生新崗位新職業。依托工業互聯網促進傳統產業加快上線上云。聚焦養老、托育、家政等就業潛力大的領域，發展線上線下融合的生活服務業。支持發展共享用工、就業保障平臺，為靈活就業者提供就業和社保線上服務。

會議指出，促進農業發展，確保糧食安全，是經濟社會健康發展的重要基礎。會議通過《農作物病蟲害防治條例（草案）》，明確了各級政府及有關部門、農業生產經營者的防治責任，細化完善了監測預報、預防控制、應急處置等全鏈條防治制度安排，為農業發展特別是做好今年重大病蟲害防治、穩定糧食生產提供法律保障。

會議還研究了其他事項。