2020年4月27日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議強調，會議審議通過了《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》。

會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度的重要安排。據(jù)央視財經，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制后漲跌幅限制從目前的10%調整為20%。

【證監(jiān)會：創(chuàng)業(yè)板試點注冊制為存量板塊推行注冊制積累經驗】

證監(jiān)會透露，這次改革將重點解決兩個問題：一是在科創(chuàng)板的基礎上，擴大注冊制試點，為存量板塊推行注冊制積累經驗；二是增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的包容性，突出板塊特色。

【創(chuàng)業(yè)板注冊制改革對退市規(guī)則予以擴容】

《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》通過。據(jù)一財獲悉，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革對退市規(guī)則予以擴容，包括交易、財務、規(guī)范、重大違法退市等不同類型。

【新增創(chuàng)業(yè)板個人投資者擬須滿足前20個交易日日均資產不低于10萬元等門檻】

據(jù)上海證券報報道，記者從證監(jiān)會了解到，此次創(chuàng)業(yè)板改革在試點發(fā)行注冊制的同時，推出了包括發(fā)行、上市、交易、退市、信息披露等內容在內的一攬子改革。完善投資者適當性管理。創(chuàng)業(yè)板投資者適當性要求基本保持不變，但要求充分揭示風險；對增量投資者設置與風險匹配的適當性要求。深交所擬要求，新增創(chuàng)業(yè)板個人投資者須滿足前20個交易日日均資產不低于10萬元，且具備24個月的A股交易經驗的門檻。

【創(chuàng)業(yè)板注冊制改革后 存量公司日漲跌幅同步擴至20%】

據(jù)上證報，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革后，存量公司日漲跌幅同步擴至20%。

【創(chuàng)業(yè)板啟動注冊制 允許虧損企業(yè)上市】

據(jù)財新報道，將取消“最近一期未存在未彌補虧損”的要求，綜合考慮企業(yè)預計市值、收入、凈利潤等因素，制定多元包容上市條件，投資者門檻低于科創(chuàng)板。

【業(yè)內人士：注冊制框架下的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)年內將落地】

科創(chuàng)板從宣布創(chuàng)立到正式開板，只用了220天，從宣布創(chuàng)立到正式開市只用了260天。業(yè)內人士表示，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革是借鑒科創(chuàng)板經驗，時間無疑將大大縮短。且創(chuàng)業(yè)板注冊制改革預期已久，交易所方面準備得更為充分，相關技術系統(tǒng)、人員配置等方面的準備已就緒。業(yè)內普遍預期，注冊制框架下的創(chuàng)業(yè)板首批企業(yè)年內將落地。根據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)，截至3月26日，IPO排隊企業(yè)數(shù)量為416家（不含科創(chuàng)板），其中主板157家、中小板76家、創(chuàng)業(yè)板183家。這180多家創(chuàng)業(yè)板公司是否將按照新規(guī)上市，還需要監(jiān)管部門予以明確。

【創(chuàng)業(yè)板試點注冊制后漲跌幅限制從目前的10%調整為20%】

創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制后，新上市企業(yè)上市前五日不設漲跌幅，之后漲跌幅限制從目前的10%調整為20%。

【創(chuàng)業(yè)板注冊制改革不再強制保薦機構全面跟投 僅強制跟投四類“特殊”企業(yè)】

創(chuàng)業(yè)板注冊制改革趨同于科創(chuàng)板，但在保薦機構強制跟投一事上，創(chuàng)業(yè)板則有差異化安排。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革不再要求券商對其保薦的所有項目進行強制跟投，而是僅對未盈利，紅籌架構，特殊投票權以及高價發(fā)行的四類公司采取強制性跟投。科創(chuàng)板強制跟投制度在推出后引發(fā)了投行的爭議，而創(chuàng)業(yè)板注冊制改革此舉顯然是進一步優(yōu)化了保薦機構跟投制度。

【證監(jiān)會：創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革的存量投資者適當性要求基本保持不變】

本輪創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革涉及板塊的改革安排。優(yōu)化發(fā)行上市條件，由深交所制定具體條件，支持紅籌結構等企業(yè)上市，完善投資者適當性管理，尊重存量投資者交易習慣，存量投資者適當性要求基本保持不變，要求充分揭示風險，對增量投資者進行風險相匹配的適當性要求。

【證監(jiān)會：創(chuàng)業(yè)板注冊程序和科創(chuàng)板有三方面不同】

據(jù)證券時報報道，本輪創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革，在試點注冊制的安排方面，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制大體與科創(chuàng)板一致，注冊程序分為交易所審核和證監(jiān)會注冊兩個環(huán)節(jié)，通過問答的方式來督促企業(yè)提高信披質量。同科創(chuàng)板相比，創(chuàng)業(yè)板注冊制有三方面不同，一是建立滬深交易所審核工作協(xié)調機制，保持審核標準尺度一致，避免形成搶資源情況；二是明確在審企業(yè)銜接安排，確保向注冊制過渡；三是再融資和并購重組涉及公開發(fā)行的同步實施注冊制。

【證監(jiān)會副主席李超：此次創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革 堅持“一條主線 三個統(tǒng)籌”】

證監(jiān)會副主席李超介紹，此次創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革，堅持“一條主線，三個統(tǒng)籌”，“一條主線”是以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制，提高透明度和真實性，由投資者自主進行價值判斷，真正把選擇權交給市場。“三個統(tǒng)籌”包括了，一是統(tǒng)籌推進創(chuàng)業(yè)板改革與多層次資本市場體系建設，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊的策略發(fā)展，形成各有側重、互相補充的適度競爭格局；二是統(tǒng)籌推進注冊制與其他基礎制度建設，實施一攬子改革措施，健全配套制度；三是統(tǒng)籌增量改革和存量改革，包容存量改革，穩(wěn)定存量上市公司和投資者預期，平穩(wěn)實施改革。

【中央深改委：推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制 是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度的重要安排】

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。

附全文如下：

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議強調 深化改革健全制度完善治理體系 善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊

央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話。他強調，我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)沖擊。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》、《關于推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導意見》、《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020-2021年）》。

會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進展情況和下一步改革思路匯報。

會議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領導下，有關部門協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復工達產、多種方式擴大產能和增加產量，實行國家統(tǒng)一調度，建立綠色通道，保障了重點地區(qū)醫(yī)療物資供應。提高公共衛(wèi)生應急物資保障能力，要加強頂層設計、優(yōu)化部門協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的物資保障體系，完善應急物資儲備品種、規(guī)模、結構，創(chuàng)新儲備方式，優(yōu)化產能保障和區(qū)域布局，健全公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關鍵時刻調得出、用得上。

會議強調，醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局、財政部等部門及時出臺有關政策，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預付部分資金，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。要堅持完善法治、依法監(jiān)管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領域、全流程的基金安全防控機制，維護社會公平正義，促進醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。

會議指出，推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推進發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。