工業是國民經濟的主體,工業穩則經濟穩。近日,國家發展改革委、工業和信息化部發布《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》,以加快構建新發展格局,做好宏觀政策預調微調和跨周期調節,精準打通產業鏈供應鏈堵點卡點,挖掘市場需求潛力,優化發展環境,激發市場主體活力,振作工業經濟運行,推動工業高質量發展。

《通知》表示,要做好大宗原材料保供穩價。持續密切監測大宗原材料市場供需和價格變化,大力增加大宗原材料市場有效供給,靈活運用國家儲備開展市場調節;實施好《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》,加強信息發布解讀,促進規范運行;進一步強化大宗商品期現貨市場監管,堅決遏制過度投機炒作。
要保持重點產業鏈供應鏈順暢。強化對重點行業的運行監測,建立完善產業鏈供應鏈苗頭性問題預警機制;加快關鍵核心技術創新和迭代應用,加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度;發揮“鏈主”企業作用,優化產業鏈資源配置;深入開展全國供應鏈創新與應用示范創建;完善國家質量基礎設施,推行一站式服務,深入開展質量提升行動。
《通知》指出,要促進重大項目落地見效。加快“十四五”規劃重大工程、區域重大戰略規劃及年度工作安排明確的重大項目實施,推進具備條件的重大項目抓緊上馬,能開工的項目盡快開工建設,在建項目加快建設進度,爭取早日竣工投產;盡快啟動一體化大數據中心樞紐節點建設工程和中西部中小城市基礎網絡完善工程。
要大力推動企業技術改造。修訂產業結構調整指導目錄,引導企業加快技術改造和設備更新;實施工業企業技術改造投資升級導向計劃;在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點領域組織開展技術改造,推動智能制造示范工廠建設,實施生產線和工業母機改造,補齊關鍵技術短板;加快工業互聯網建設和普及應用,促進傳統產業企業依托工業互聯網開展數字化轉型。
要釋放重點領域消費潛力。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉行動;推動傳統線下業態供應鏈和運營管理數字化改造,發展新型信息消費。
《通知》明確,要完善重點行業發展政策。完善汽車產業投資管理,統籌優化產業布局,支持新能源汽車加快發展;積極推動綠色智能船舶示范應用,加快推進沿海、內河老舊船舶更新改造;實施5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。
要優化重點區域政策體系。聚焦粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務,落實長江經濟帶、黃河流域等區域發展有關重大部署,結合區域特點制定完善當地發展規劃、產業政策以及優化營商環境行動方案;鼓勵地方立足自身特色和優勢,打造戰略性新興產業集群,培育發展先進制造業集群,構建各具特色、優勢互補、結構合理的集群發展格局。
另外,要強化能效標準引領。科學確定石化、有色、建材等重點領域能效標桿水平和基準水平,組織一批節能降碳技術改造項目,開展節能降碳技術示范應用,提高行業節能降碳水平;推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度,加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。