在湖南省常德市鼎城區周家店鎮團坪村16組的山地里,有一個面積約5畝、最深處有15米的砂土盜采點,曾導致山體滑坡,把山腳下的魚塘填埋了近一半。這個盜采點,最近已完成修復,魚塘里的泥沙也被清走。像這樣因挖砂取土留下的待修復點在鼎城區有35處之多,如今已完成修復7處。這是鼎城區創新砂石土礦綜合整治和開發利用機制后,出現的新氣象。
過去有段時間,鼎城區非法挖砂取土、洗砂制砂亂象叢生:盜采點56處,生態破壞點35處,32家洗砂制砂廠有多家手續不全,以辦養豬場為名行非法挖砂取土的有多起……鼎城區委、區政府站在遏制這一亂象就是保護生態環境的高度,創新砂石土礦綜合整治和開發利用的機制。該區成立砂石土礦綜合整治和開發利用指揮部并下設辦公室,從區直單位、鄉鎮(街道)抽調精兵強將,常年坐班。指揮部出臺了相關考核辦法,確定了“政府領導、屬地管理、部門監管、聯合打擊”的原則及考核對象、考核內容,區里把此項考核納入全區績效評估占分值3分,并明確非法挖砂取土、洗砂制砂“新增一處,免鄉鎮長;新增兩處,免鄉鎮黨委書記”。
自去年啟動新機制以來,指揮部摸清了全區挖砂取土、洗砂制砂的底數,關停取締了一批非法挖砂取土、洗砂制砂點。在洗砂制砂廠、曾經的盜采點及生態破壞點等重點部位安裝監控76處,設立公示牌96塊。指揮部辦公室人員每天多次通過手機終端查看監控,同時,監控還實時顯示在區城市管理和綜合執法局指揮中心的屏幕上。指揮部組建了3支巡查小組,分片開展日常巡查。挖砂取土、洗砂制砂、生態修復、項目建設點,有沒有越紅線等非法行為都在掌控之中。
對于像新農村建設需挖砂取土的審批等事項,指揮部辦公室一家受理后便組織相關單位現場集中辦公,便捷的申報渠道,讓工作效率更高。如石公橋鎮有多口干涸的魚塘需整修取土報批,指揮部辦公室及時組織區自然資源局、林業局、水利局等單位現場辦公,很快就有了審批結果。對于過去非法挖砂取土、洗砂制砂造成的不良影響與危害,指揮部啟動了“秋后算賬”行動。如草坪鎮興隆街村原黨總支部書記李某,伙同個別公職人員,偽造建設工程項目經理部印章,騙取行政許可,在興隆街村16組林地里設取土場25.5畝,挖砂取土60.9萬噸。獲悉舉報后,指揮部辦公室迅速向區森林公安局交辦此案,目前嫌疑人李某等人因涉嫌非法采礦罪已被逮捕。目前,全區已偵辦非法盜采砂石刑事案件5起,逮捕2人,取保候審4人,行政處罰4人,同時啟動“一案雙查”,打“傘”破“網”。梳理出因非法挖砂取土待修復點35處,指揮部按照“誰開采、誰修復”的原則落實到了修復責任主體,對歷史遺留待修復點明確由區現代農業農墾投資開發有限公司負責修復,對盜采點的修復由被追責者負責。全區待修復點目前已修復7處,還有5處非法挖砂取土點啟動了平整修復工作。全區非法挖砂取土、洗砂制砂亂象得到遏制。