河北省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)詹曉陽(yáng)《為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量》。文中涉及砂石行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

 

1、是以資源要素保障為支撐，全力服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事落地實(shí)施。黨的二十大報(bào)告提出“深化要素市場(chǎng)化改革”，強(qiáng)調(diào)“提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力”。

 

2、全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間修復(fù)治理，在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模礦山修復(fù)，完成全部4330處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理3、到2027年，全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積實(shí)現(xiàn)大幅下降，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化水平明顯提升，自然資源利用效率進(jìn)一步提高。

 

為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量

 

黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。河北省委十屆三次全會(huì)提出建成新型能源強(qiáng)省、現(xiàn)代化交通強(qiáng)省、臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、物流強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、數(shù)字河北等目標(biāo)。全省自然資源系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，優(yōu)化國(guó)土空間格局，加強(qiáng)自然資源保護(hù)和修復(fù)，提高要素配置水平和資源利用效率，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

一是以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，加快構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。國(guó)土空間規(guī)劃是空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。河北地處京畿要地，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃不僅關(guān)系自身發(fā)展，而且關(guān)系京津冀協(xié)同發(fā)展大局。河北立足“三區(qū)一基地”功能定位，以科學(xué)劃定“三區(qū)三線(xiàn)”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，耕地和永久基本農(nóng)田均達(dá)到國(guó)家劃定控制數(shù)量，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)劃盡劃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界符合國(guó)家規(guī)定系數(shù)要求。全省自然資源系統(tǒng)將以對(duì)歷史、對(duì)全省人民、對(duì)河北未來(lái)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)守三條控制線(xiàn)及各類(lèi)管控邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合的空間保障水平，推動(dòng)全省生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態(tài)空間更加山清水秀。到2027年，全省國(guó)土空間可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。

 

二是以耕地保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的二十大報(bào)告提出“全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，充分彰顯了黨中央保護(hù)耕地的堅(jiān)定決心。作為耕地保護(hù)的主責(zé)部門(mén)，全省自然資源系統(tǒng)提高政治站位，牢記“國(guó)之大者”，出臺(tái)了《加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》《市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等一系列政策文件，建立完善了永久基本農(nóng)田保護(hù)管理、耕地占補(bǔ)平衡全過(guò)程監(jiān)管、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、“增違掛鉤”等多項(xiàng)制度機(jī)制，確立了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)新格局。著眼中國(guó)式現(xiàn)代化河北“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”場(chǎng)景建設(shè)，我們將采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地衛(wèi)片監(jiān)督檢查，壓實(shí)市、縣政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化巡查機(jī)制；加強(qiáng)耕地用途管制，全面實(shí)行耕地“進(jìn)出平衡”，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地；嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)控各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，確保可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地不減少。到2027年，全省耕地保護(hù)體系更加完善，耕地和永久基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，糧食安全保障能力得到鞏固加強(qiáng)。

 

三是以資源要素保障為支撐，全力服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家大事落地實(shí)施。黨的二十大報(bào)告提出“深化要素市場(chǎng)化改革”，強(qiáng)調(diào)“提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力”。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障部門(mén)，全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，扎實(shí)做好用地用礦用海保障，圓滿(mǎn)完成雄安新區(qū)兩個(gè)批次、冬奧會(huì)40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地審批，高效完成59個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、21.17萬(wàn)畝用地審批，有力保障了北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雄安高鐵站等一批標(biāo)志性工程建成投用。今年以來(lái)，我們持續(xù)強(qiáng)化要素保障，全力服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，累計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地15.02萬(wàn)畝，同比增加47.39%；批準(zhǔn)用海5.71萬(wàn)畝，同比增加21.05%；堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，開(kāi)展“保投資、保項(xiàng)目、保發(fā)展”活動(dòng)，771個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目已保障用地745個(gè)，保障率達(dá)96.63%。未來(lái)，我們將聚焦新型能源強(qiáng)省、現(xiàn)代化交通強(qiáng)省、臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省等目標(biāo)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)苿?dòng)實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿證即開(kāi)工”，促進(jìn)資源要素精準(zhǔn)高效配置；優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境，大力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，做到即來(lái)即辦、快審快批。加大鐵、金、銅等戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn)勘查力度，推進(jìn)鉬、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性?xún)?yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查。到2027年，自然資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境更加規(guī)范、便利、高效，要素保障水平明顯提升，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地用海實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”；鐵、金等戰(zhàn)略性緊缺礦產(chǎn)找礦實(shí)現(xiàn)重大突破，資源安全得到有效保障。

 

四是以修復(fù)治理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境”，提出“以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”。全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間修復(fù)治理，在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模礦山修復(fù)，完成全部4330處責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理，大力實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等海洋生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)修復(fù)岸線(xiàn)60公里、濱海濕地1396公頃；持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，全省森林覆蓋率從2015年的31%提高到2021年的35.3%，草原綜合植被蓋度達(dá)73%，高于全國(guó)平均水平17個(gè)百分點(diǎn)，人居環(huán)境和生態(tài)承載力明顯改善。我們將牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化“樂(lè)享河北”場(chǎng)景建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)開(kāi)展“兩山、兩翼、三環(huán)、四沿”造林綠化攻堅(jiān)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理和歷史遺留礦山綜合治理，加強(qiáng)岸線(xiàn)岸灘和濱海濕地修復(fù)，推動(dòng)形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的國(guó)土空間修復(fù)治理格局。到2027年，全省森林覆蓋率達(dá)37%，綜合治理礦山20萬(wàn)畝，修復(fù)治理岸線(xiàn)25公里、濱海濕地3200公頃，進(jìn)一步筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。

 

五是以節(jié)約集約為主線(xiàn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約集約是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用”。全省自然資源系統(tǒng)牢固樹(shù)立節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先理念，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，“十三五”全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積下降21.22%，2018年以來(lái)連續(xù)4年超額完成國(guó)家下達(dá)的批而未供和閑置土地年度處置任務(wù)，處置率持續(xù)居全國(guó)前列；推進(jìn)礦產(chǎn)集約綠色開(kāi)采，全省固體礦山數(shù)量較2018年下降32.79%，一大批技術(shù)落后、破壞環(huán)境、無(wú)序開(kāi)發(fā)、管理粗放的“散、亂、小”礦山關(guān)閉退出，大中型礦山占比由21.88%上升到25.38%，67家礦山被納入全國(guó)綠色礦山名錄；存量圍填海得到有效處置。我們將統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化資源集約高效利用，推動(dòng)有限資源向高產(chǎn)高效區(qū)域和項(xiàng)目集中。嚴(yán)格建設(shè)用地總量與強(qiáng)度管控，加快推進(jìn)批而未供和閑置土地盤(pán)活利用，全面推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集約化管理，優(yōu)化勘查開(kāi)采布局，轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源利用方式。嚴(yán)格新增圍填海審批。到2027年，全省單位 GDP建設(shè)用地使用面積實(shí)現(xiàn)大幅下降，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化水平明顯提升，自然資源利用效率進(jìn)一步提高。

 

藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。全省自然資源系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省委部署要求，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。