山東濟寧市聚焦煤礦重大災害治理和重大風險管控，構建“12345”安全監管體系，打好煤礦領域重大事故隱患排查整治“攻堅戰”。

樹立“一個理念”。明確提出所有安全隱患都是可以控制的、所有事故都是可以預防的“零死亡”安全理念。多次召開煤礦安全生產專題會議，常態化與屬地監管部門、煤礦企業開展座談交流，強化安全動員；錄制24期“礦長話安全”節目，由煤礦礦長面向社會公開承諾，使各級各部門、單位認識到“只要投入到位、管理到位、培訓到位、規程落實到位，煤礦長治久安是可以實現的”。

突出“兩個抓手”。一是創新實施標準化提檔升級行動。推動煤礦安全管理制度化、體系化，現場作業規范化、標準化，現有一級、二級標準化礦井27處、14處，占比超過93%，在全省主要產煤市中位居首位。二是編制《濟寧市“本質安全型”礦井創建檢查手冊匯編》。明確四個方面檢查標準、七大工作體系，配套開展“分區分段”可視化網格管理、煤礦基層班組建設活動，夯實基層安全基礎。

抓好“三個關鍵”。一是抓好重大災害治理。針對煤礦災害防治，舉辦了24期“每月兩講”、8期“云講堂”專家講座，培訓人員2.7萬人次；出臺《煤層自然發火九種情形防治要點》等文件，指導企業加強災害風險管控。二是抓好干部職工素質能力提升。開展煤礦礦長、安全總監安全管理能力測試，狠抓煤礦“關鍵人”素質提升；編寫《煤礦安全生產畫冊》，增強職工自?；ケＲ庾R；開發手機端考試小程序，隨機抽考專業技術人員，促進業務能力提升。三是抓好智能化建設。全市36處煤礦實施了智能化改造，建成智能化采掘工作面402個，智能化開采量占84.68%，4處煤礦通過國家首批智能化示范煤礦驗收，通過數量全省第一。

強化“四個管控”。一是強化施工過程行為管控。健全煤礦工作單元操作流程制度，每班作業前填寫《工作單元流程操作票》，向作業人員告知現場安全風險和注意事項。二是強化安全技術管理管控。規程措施編制前組織有關人員進行現場實地勘察，編制完畢后，總工程師必須組織召開規程審查會。三是強化遇條件變化的安全管控。當施工條件發生變化，立即停止作業，制定施工方案和安全措施后方可進行施工。四是強化危險作業安全管控。將危險作業納入重點管控，作業前必須制定作業方案和應急措施，辦理審批手續，確認作業人員的上崗資格、身體狀況符合要求后方可開工。

實施“五項措施”。一是推進“互聯網+”監管。建設安全監管信息化平臺，接入煤礦安全數據，對煤礦實現動態監控，確保監管“不斷線”。二是創新執法模式。構建“1+2+N”（聚焦“實現安全生產”1個目標，強化“全流程從嚴執法、全過程業務指導”2個抓手，采取“分類分級執法、借力引智執法、執法聯動通報、技術方案審查”等N項舉措）的執法模式，今年以來共檢查企業130家次，立案處罰2146.5萬元，檢查數量、處罰力度均居全省首位。三是強化監管監察合力。會同礦山監察部門開展季度風險研判、“雙專雙查”、勞動用品專項檢查等活動，齊抓共管，形成工作合力。四是“借腦引智”聘請專家查隱患。委托中國礦業大學聘請高層次行業專家，深入企業進行“把脈問診”，協助企業查隱患、控風險。五是實施“每周一案”警示活動。向企業推送79個事故警示教育視頻，用案例教育人，用事故警示人，教育引導職工按章作業。