近日，廣東省汕尾市公共資源交易中心以網上公開掛牌方式出讓廣東省汕頭市海門田心灣南側海域JH22-07區塊海砂開采海域使用權和采礦權“兩權合一”。該礦權原礦資源儲量2459.80萬立方米，可采原礦資源量2107.14萬立方米，出讓年限：2年6個月。起始價為83800萬元。

據了解，該區塊海砂開采項目2023年網上掛牌起始價12.5億元，后終止出讓，此次降價4.12億后再次掛牌出讓。除此之外汕頭市海門田心灣南側海域CB21-07、JH22-07區塊海砂開采海域使用權和采礦權也終止出讓，兩區塊海砂開采海域使用權和采礦權各自起拍價為10.02億和12億。總資源近4800萬方。

據不完全統計，廣東省目前有15個海砂項目已通過環境影響報告。根據公布的環評報告，15個項目海砂儲量合計約3.43億方，年總控制開采量達1.5億方。本次出讓海砂礦權為其中之一，該礦權是否能順利出讓中國砂石協會將持續關注！

附表：廣東已通過環評的海砂項目
 

汕頭市自然資源局海砂開采海域使用權和采礦權網上掛牌出讓公告

汕自然資海砂公〔2024〕001號
 

經汕頭市人民政府批準，汕頭市自然資源局決定以網上掛牌方式出讓廣東省汕頭市海門田心灣南側海域JH22-07區塊海砂開采海域使用權和采礦權“兩權合一”。本次網上掛牌競價活動由汕頭市公共資源交易中心承辦，現將有關事項公告如下：

一、出讓海域使用權和采礦權基本情況

項目名稱：廣東省汕頭市海門田心灣南側海域JH22-07區塊海砂開采項目

開采礦種：海砂

地理位置：廣東省汕頭市海門田心灣南側海域

面 積：2.520平方千米

資源儲量：原礦資源儲量2459.80萬立方米，可采原礦資源量2107.14萬立方米；

開采標高：-18.8米至-62.05米

資源開發利用情況：未開發利用

礦山地質環境保護及土地復墾要求：因本項目為水下開采，不對礦山地質環境保護和土地復墾做單獨要求，但在開采活動中應依法保護生態環境，嚴格按照開發利用方案實施開采，嚴格落實海洋環境影響報告的要求合理使用海域，不得損害或者破壞本宗海域及周圍海域生態環境和設施。

出讓年限：2年6個月
 

二、網上掛牌起始價、保證金、增價幅度

網上掛牌起始價：人民幣83800.00萬元。

競買保證金：人民幣16760.00萬元。

網上競價增價幅度：人民幣500萬元（首次報價即以增價方式進行，每次加價幅度不低于公告規定的增價幅度）。

本次海砂開采海域使用權和采礦權網上掛牌出讓不設底價。
 

五、競買人的資格條件

（一）競買人是中華人民共和國境內的企業法人。其中，涉及境內注冊登記的外商及港澳臺商企業參與競買的，在競得海域使用權和采礦權后需軍事部門出具同意其在該區域登記海域使用權和采礦權的書面意見方可登記海域使用權和采礦權，若軍事部門不同意，則成交結果無效。

（二）競買人未被列入“信用中國”失信聯合懲戒對象或失信黑名單。

（三）截止本公告發布之日，競買人近三年內未列入礦產資源勘查開采黑名單。

（四）截止本公告發布之日，競買人近三年內未在廣東省因違法開采海砂行為受到有關執法機關處罰。

（五）本次網上掛牌出讓接受單獨競買，也可聯合競買（聯合成員不超過三家），不接受口頭、電話、傳真、郵寄等形式的競買申請。

（六）按時足額繳交競買保證金。

六、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：掛牌

公告時間：2024年4月19日—2024年5月19日

競買申請時間：2024年5月20日—2024年6月3日10時00分；

交納保證金時間：2024年5月20日—2024年6月3日10時00分；

網上掛牌報價時間：2024年5月20日—2024年6月4日10時00分；

網上限時競價時間：2024年6月4日10時00分起；

網上地址：汕頭市公共資源電子交易平臺

（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:3280/TPBidder）。

七、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取掛牌文件的途徑:申請人可到廣東省公共資源交易平臺

（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440500/index）

也可通過汕頭市公共資源電子交易平臺獲取掛牌出讓文件。

（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:3280/TPBidder）

申請報名的起止時間：2024年5月20日—2024年6月3日

申請報名方式：申請人可登陸汕頭市公共資源電子交易平臺提交競買申請。

（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:3280/TPBidder）

申請人按規定交納競買保證金的，網上交易系統將自動確認其競買資格。

八、確定競得人的標準和方法

網上掛牌交易競價結束后，網上掛牌交易系統按照下列規定確定是否成交：

（一）網上掛牌交易期限內只有1個競買人報價，且報價有效，經資格審核通過后掛牌成交。

（二）網上掛牌交易期限內（含網上限時競價程序）有2個或者2個以上的競買人報價（報價有效），以報價最高者且經資格審核通過后掛牌成交。

（三）在網上掛牌交易期限內無報價者或者不符合其他條件的，掛牌不成交。

九、風險提示及重要注意事項

（一）競得人應在汕頭市設立項目法人公司（競得人為法人并已在汕頭市注冊的除外），且應于網上報名時同時提出申請，項目法人公司股東名稱及各自所占份額應與申請人一致，并應在申請辦理采礦權登記和海域使用不動產登記之前持項目法人公司的資格證明文件到汕頭市自然資源局簽訂補充協議；若項目法人公司在簽訂合同前成立的，可由項目法人公司直接與汕頭市自然資源局簽訂出讓合同。

（二）本次網上掛牌出讓標的為海砂開采海域使用權和采礦權，不包括法律規定采砂應另行獲得的其他權利或許可，提交競買申請則視同競買人已清楚閱知本網上掛牌出讓公告及相關出讓文件，對本次網上出讓海域的現狀及網上掛牌出讓公告等無異議并全面接受。在海砂礦產資源開發利用過程中，競得人應履行有關法律、法規等規定的義務，接受有關職能部門的監管。涉及海事、航道等事項，由競得人按照有關規定，配備必要的警戒船舶和安全設施，有關通航安全保障費用納入工程概算。

（三）競得人應依法保護生態環境，嚴格按照評審通過的開發利用方案實施開采，按照批準的海洋環境影響報告的要求合理使用海域，不得損害或者破壞本宗海域及周圍海域生態環境和設施；競得人在開采海砂過程中，應當按照批準的海洋環境影響報告書確定的船舶數和開采控制強度（年開采控制強度不超過960萬立方米）生產（海砂開采過程中2000方/h射流式采砂船（含備用）的數量不少于3艘（含）（具體以海事部門批準的數量為準）），并落實好海洋生態補償、生態保護和安全作業措施。

（四）其他重要事項及風險提示詳見本次交易須知。

十、失信聯合懲戒提示

競得人未按本合同約定按時足額繳納海域使用金和采礦權出讓收益的，出讓人有權解除本合同，競買保證金不予退還，并限制競得人三年內不得參與汕頭市海砂資源出讓活動，將競得人列入“信用中國”失信聯合懲戒對象名單或失信黑名單，以及列入礦業權人勘查開采信息公示系統嚴重違法名單。

十一、其他需要公告事項

（一）本次網上掛牌出讓的海砂開采海域使用權和采礦權的競買保證金繳交方式及交易程序詳見《汕頭市自然資源局 汕頭市政務服務數據管理局建設用地使用權與礦業權網上交易規則》和《汕頭市公共資源電子交易平臺土礦交易競價操作手冊V1.2（競買人）》

（二）本次掛牌出讓活動在電子交易平臺全封閉進行，實行資格審查后置；競買人網上申請時應按照系統提示上傳申請材料，必須保證書面申請材料與網上上傳及填寫資料一致，并保證網上上傳及填寫資料的真實性，如競買人存在不符合公告的資格要求、申請材料造假等情形，出讓人將取消競買人的競得資格，保證金不予退還，并應承擔相應責任。

（三）海域使用金和采礦權出讓收益不包括競得人在辦理海域使用權不動產權登記、采礦權登記時法律法規規定必須繳納的其他費用。

（四）競買人如需了解上述掛牌交易標的詳細情況，可向委托人咨詢。另涉出讓區塊已完成的礦產資源開發利用方案、海域使用論證、海洋環境影響評價、海上交通安全影響分析、采礦權出讓收益評估報告和海域使用權價值評估報告等資料的紙質版本可向汕頭市自然資源局申請查閱。

對出讓標的現狀和網上掛牌交易文件內容有異議的應在競買申請前書面提出。

十二、聯系方式

（一）出讓方

單位：汕頭市自然資源局

地址：汕頭市龍湖區長平路101號

聯系人：楊先生、張先生

聯系電話：（0754）88566227，（0754）88267145

（二）交易機構

單位：汕頭市公共資源交易中心

地址：汕頭市龍湖區黃河路37號泰安御景江南花園1棟4樓。

聯系人：馬先生、陳小姐

聯系電話：（0754）88260780。

開戶單位：汕頭市公共資源交易中心。

開戶銀行：請在汕頭市公共資源電子交易平臺上獲取。

銀行賬戶：請在汕頭市公共資源電子交易平臺上獲取。
 

汕頭市自然資源局

2024年4月19日