“再工業化”是20世紀70年代針對德國的魯爾地區、法國的洛林地區、美國的東北部地區和日本的九州地區等重工業基地的改造問題提出來的，主要是重化工業基地的產業改造和重新振興問題。80年代初期，“再工業化”主要是加大基礎設施投資，加速固定資產更新換代；80年代中期到90年代，“再工業化”主要強調產業的結構向高附加值、知識密集度高轉型；21世紀的今天，“再工業化”主要是通過政府行為復蘇制造業等實體經濟。
　　當前，全球產業格局正在發生深刻的調整和變革，新興產業將是未來工業發展的一個趨勢，可能成為下一輪全球經濟繁榮的支撐點。裝備制造業是新興產業產生和發展的基礎，其發展將直接影響甚至決定新興產業是否可以健康快速的發展。因此，這必將是“再工業化”的一個主攻方向。從長期來看，為了在未來的競爭中保持領先優勢，各國需要加大在新興產業領域的技術研發，推動新技術在傳統制造業中的廣泛應用；從短期來看，對新興產業的投資也有利于擴大內需，拉動經濟增長，克服金融危機帶來的危害。
　　美國再工業化戰略概述
　　為了發展先進制造業，美國推行“再工業化”戰略，力圖重振本土工業，尋找能夠支撐未來經濟增長的高端產業，通過產業升級化解高成本壓力，實現經濟的復蘇。實行“再工業化”并非只是一個簡單的政策轉變就能夠完成，美國將面臨很多問題，很多制造企業難以消化高額的成本和技術創新的巨大投資花費。為了保障“再工業化”戰略的順利實施，美國已推出了一些相互配合的政策和措施，如大力發展新興產業、鼓勵科技創新、支持中小企業發展等，力圖加快傳統產業的更新換代和科技進步，以推動美國經濟走向復蘇。
　　首先，加強實體經濟與虛擬經濟的協調發展。
　　雖然在全球制造業中所占的比重一直比較高，但美國制造業占GDP的比重卻在逐年下降。過度依賴以金融業、房地產業為代表的虛擬經濟，使美國在此次危機中受到了沉重打擊，市場大幅萎縮，以先進制造業為代表的實體經濟的作用重新凸現出來，受到了美國各界的重點關注。先進制造業包含了精益生產、準時生產、清潔生產、柔性制造、敏捷制造、計算機集成制造、虛擬制造、綠色制造等眾多先進模式，不僅能推動產業結構轉型升級和產業發展，更重要的是能帶來一場生產方式的深刻變革，提高經濟抵抗金融風險的能力，從而扭轉美國當前嚴重的虛擬經濟與實體經濟倒掛現象。目前，美國為了重塑制造業的優勢地位，向實體經濟轉型，采取了諸多措施：加強振興制造業的有關立法工作；鼓勵制造業研發創新及產業化；大力培育新興先進制造業；為制造業提供積極的金融支持等。
　　其次，大力發展新興產業。
　　自金融危機爆發以來，美國政府不斷加大對新興產業的支持力度。2009年2月17日，奧巴馬簽署《2009年美國復興與再投資法》，推出了總額為7870億美元的經濟刺激方案，其中基建和科研、教育、可再生能源及節能項目、醫療信息化、環境保護等成為投資的重點。2010年，美國在清潔能源技術和產業、醫療衛生領域、環境與氣候變化、信息通信領域和材料與先進制造領域出臺了一系列新的計劃與政策措施。
　　第三，鼓勵科技創新。
　　金融危機發生后，美國并沒有因此而大幅度減少研發投入。國會公布的《2009年美國恢復和再投資法案》的草案包含增加133億美元科技投入，其中研究和開發99億美元，研究和開發設施設備34億美元。2010財年聯邦部門研發撥款中，美國國家科學基金會、能源部科學辦公室和國家標準技術研究院為代表的基礎研究主體的研發撥款朝著十年內翻番的目標穩步前進。美國對具有國家戰略價值的新興產業投入了巨資，借助于稅收補貼等手段，利用杠桿效應撬動社會資本在這些領域的投資。美國還采取了一系列措施，如設立民用空間項目計劃，組建公私合營企業探索清潔煤技術的商業化模式，鼓勵私人投資進入寬帶服務領域等，意在推動民間參與科技開發和利用，以保持美國的創新活力和經濟增長。
　　又次，扶持中小企業發展。
　　美國把中小企業視為實施“再工業化”戰略的主體力量，相繼出臺了一系列鼓勵和支持中小企業發展的政策和措施。2009年3月16日，奧巴馬宣布計劃從7870億美元經濟刺激方案中劃撥部分款項（約7.3億美元）解決小企業貸款難的問題。2009年10月21日，奧巴馬宣布一項支持小企業發展的新計劃，以幫助小企業渡過信貸緊縮難關。2009年12月11日，奧巴馬政府計劃將7000億美元問題資產救助計劃（TARP）的剩余資金用于扶持小企業，旨在遏制失業率高企帶來的政治和經濟不良后果；還準備要求國會對TARP進行修正，放寬將施加給小企業貸款機構的薪資限制及其他限制。美國政府還多次敦促美國銀行為那些有可能增加就業機會的小企業提供更多貸款。
　　最后，重視產學研。
　　2011年，奧巴馬總統推出了"高端制造合作伙伴"（Advanced Manufacturing Partnership,AMP）計劃。該計劃由道氏化學公司和麻省理工學院共同領導實施，而非政府部門直接負責實施，主要致力于四方面的工作：建設國家安全關鍵產業的國內制造能力；縮短先進材料從開發到推廣應用的時間；投資新一代機器人；開發創新型的節能制造工藝。可見，這是美國官產學研協同作戰振興制造業的一項重大舉措。
　　對于我國發展高端裝備制造業的若干啟示
　　美國實施“再工業化”戰略一方面將對我國的工業化產生巨大的影響，另一方面也將為我國高端裝備制造業的發展提供寶貴的借鑒意義。在此背景下，我國必須采取積極的應對措施，抓住國際產業轉移的機遇，提高先進制造業的自主創新能力，加大新興產業的投入，加快創新型國家的建設，以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。