“垃圾不是廢物,只是放錯了地方的財富。”每天，在重慶交通廣播上，都能聽到這句耳熟能詳的公益廣告。然而，伴隨著城鎮化的快速發展，光鮮亮麗的建筑大廈拔地而起，大量建筑垃圾成為城市環境新的“殺手”。建筑垃圾難道就真的是廢物了嗎？

記者近日從重慶市環保部門了解到，早在上世紀90年代初，重慶便開始嘗試建筑垃圾資源化再利用,可現實卻差強人意。相關數據顯示，重慶主城區每年產生建筑垃圾超過1500萬噸，建筑垃圾再生制品產量卻僅有60噸左右。全市近20家上規模的建筑垃圾資源化利用企業先后投巨資，購置大量先進設備,產能不斷擴大,銷售卻跟不上,不少工廠處于停產、半停產狀態。

市場不買賬 循環經濟遭遇尷尬

重慶市環保局相關負責人告訴記者，為消除建筑垃圾，重慶借鑒“邯鄲模式”發展循環經濟，用建筑垃圾土方淤泥作綠化用土，打成碎石做道路材料，做成骨料用于再生混凝土和瀝青，做成地磚、墻磚用于建筑工程……

這位負責人說，建筑垃圾資源化利用，國內外均不乏成功案例。在韓國和日本，建筑廢棄物的資源化率超過97%。江蘇黃埔再生資源利用有限公司產值超過百億元，其董事長形象地把建筑垃圾比作亟待開發的“金礦”。

據悉，最初開展建筑垃圾資源化路徑時，重慶市環衛集團曾樂觀估計，重慶主城每年1000萬立方米建筑垃圾中，至少有120萬立方米可綜合利用，每年可減少占地約450萬畝，產生經濟效益約2.6億元。

然而，現實并未如預期般順利展開。雖然，重慶市研發的建筑垃圾再生利用技術，已躋身新型節能建材前列，部分輕集料混凝土磚還帶有自保溫系統，但因為銷售受阻，不少企業長期處于“吃不飽”狀態，有的企業甚至難以為繼。

去年，重慶主城10余家上規模的建筑垃圾資源化利用企業引進先進設備后，產能擴大了兩倍，銷售卻沒跟上，不少工廠處于停產、半停產狀態。“每天的頭等大事就是四處跑訂單，沒得辦法，磚多了賣不出去又沒地方放！”重慶巴南區龍州灣博舜新型建材有限公司負責人坦言，現在公司最怕的就是吃了上頓沒下頓，產量上來了，銷量卻沒了出路。

觀念落后 再生資源銷售遇阻

建筑垃圾利用率低的尷尬，并不僅僅發生在重慶。據工信部數據統計，2012年我國產生建筑垃圾15億噸，其中進行資源化利用的僅為幾千萬噸，利用率不到5%。為什么市場不接納建筑垃圾再生產品？

“建筑垃圾得不到合理處置，首先在于人們的觀念問題。”中國資源綜合利用協會秘書長王吉位認為，對于建筑廢棄物的再生利用產品，國內消費者不了解，甚至存在抵觸情緒。

記者了解到，重慶市面上的磚主要有燒結巖空心磚、加氣混凝土磚和建筑垃圾再利用形成的輕集料混凝土磚三類，市場占有率大致為70%、25%和5%。由于輕集料混凝土磚的“出身”不佳，很多業主和設計院不愿選用。“個別主管部門也存在偏見。”一位業內人士告訴記者，曾有項目運用輕集料混凝土磚作為建筑內、外墻磚，后來被某區質監部門得知后強烈阻攔，不得不停止施工。

“磚的屬性不同，施工手法不盡相同。”有專家表示，輕集料混凝土磚屬于水泥制品，由于沒有經歷燒制環節，強度不如燒結巖空心磚，不少人擔心其有開裂危險。實際上，通過加掛鋼絲網、設置墻體構造柱等措施，輕集料混凝土磚的開裂危險完全可以化解。

除了人們認識上的誤區外，也有專家認為，資源價格反差大、再生材料成本較高以及其較低的環境成本未能體現，也是阻礙建筑垃圾利用產業發展的重要原因。

為建筑垃圾再生制品“正名”

從環保、節能以及經濟發展角度考量，建筑垃圾資源化已成為不可逆轉的趨勢，如何才能順利推廣建筑垃圾的資源化利用？在渝全國政協委員夏培度認為，建筑垃圾處理不是完全市場化的運作，因為它牽扯到拆除、運輸、處理再利用整個鏈條，單靠一家企業做不起來，還需要政府高度重視，綜合采用政策、法律、經濟、宣傳教育等手段。“特別是立法方面應該加快腳步！”據夏培度介紹，日本資源緊缺，通過專門立法，嚴格執行建筑垃圾“誰產生誰負責”的原則，推進建筑垃圾資源化的發展。

中國資源綜合利用協會秘書長王吉位表示，要全面推廣建筑垃圾綜合利用產業，還要重視建筑垃圾資源化再利用相關知識的普及，為建筑垃圾再生制品“正名”。比如，每年應對建筑師進行培訓，告訴他們用建筑垃圾做成的建材性能是什么，運用范圍在哪里，讓他們能夠積極地進行設計。“政府給予扶持，房地產商以使用相關產品為榮，老百姓也愿意住，這樣才會在全社會形成合力。”

“市場培育需要一個過程。輕集料混凝土磚要練就競爭力，必須加快行業整合。”重慶大學發展研究中心副主任蒲永健教授認為，再生資源公司在提升自身產業技術的前提下，不妨選擇與實力企業合作，借用它們的“殼”為自己的產品提升名氣。此外政府引導非常關鍵，應在政府投資的工程中更多采用再生產品。“要真正開采出建筑垃圾資源化這座無形‘金礦’，政府和企業應該集成合力才行！”

據悉，重慶市市政部門日前草擬了《重慶市建筑垃圾管理辦法》，未來該市新、改、擴建的工程，只要在經濟和技術允許的范圍內，將優先采用建筑垃圾再生建材。