（一）宏觀經濟增速將繼續放緩。世界經濟仍在調整分化，復蘇乏力，主要經濟體需求萎縮，大宗商品價格大幅下滑，對我國經濟影響深遠。國內經濟一些深層次矛盾和問題不斷顯現，投資、工業下行勢頭仍在延續，傳統動能持續減弱，市場需求總體不振，經濟下行壓力仍然較大。預計2016年經濟運行可能比2015年更加困難。

　　（二）非化石能源將加快發展。據電力行業數據，預計2015年底發電裝機超過14.7億千瓦，其中水電3.2億千瓦，非化石能源發電占比35%，兩年提高了4個百分點。非化石能源發電的快速增長，將進一步擠占電煤消費的空間。

　　（三）主要耗煤產品產量可能還將下降。受全社會用電低速增長（預計2015年用電增速1%左右，2016年增速1-3%）及非化石能源發電快速增長的影響，火電增速可能還將下降，預計2015年火電發電利用小時可能降到4400小時，比2014年下降300小時，2016年可能進一步下降到4150小時。另外，鋼鐵和水泥等高耗能產品產量已經基本達到峰值，需求都已出現下降。煤炭消耗可能進一步下降。

　　（四）國內煤炭產能仍將過剩。2006年以來，全國煤炭采選業固定資產累計投資3.6萬億元，新增了大量產能。目前全國煤炭產能超過40億噸，在建項目規模10.7億噸，這些產能將加劇市場供大于求的壓力。

　　（五）煤炭進口的壓力仍將存在。國際能源價格大幅下降，國際煤炭市場整體寬松，國際煤價可能還將低位運行，特別是隨著《中澳自貿協定》的簽訂實施，《中俄煤炭合作路線圖》的繼續實施，進口量可能增加。

　　（六）能源基礎設施建設步伐加快，改變了傳統的煤炭運銷格局。一是特高壓輸電線路加快發展。截止到目前，我國已建成了9條特高壓輸電線路，另有7條在建。二是鐵路運輸能力繼續增加。新增鐵路運能10億噸以上，進一步加大了晉陜蒙和新疆等地區煤炭外運能力。三是港口轉運能力不斷增加。環渤海五港（秦皇島、天津、黃驊、曹妃甸、京唐）現有吞吐能力6.3億噸（2014年實際發運煤炭了6.1億噸），還有3.4億噸能力正在建設中。我國煤炭傳統的運銷格局發生了很大改變，原有的區域煤炭銷售格局正在被打破，區位優勢和煤種優勢的差異越來越小，“市場一體”、“價格趨同”的特征正在形成，開采成本優勢日益凸顯。

　　總的來看，2016年我國煤炭市場面臨的外部環境更加嚴峻，煤炭消費可能將繼續下降，市場預計將繼續呈現供大于求的態勢，價格下行的壓力依然較大。