煤炭行業告別“黃金十年”，遭遇了前所未有的困難。雖然地方和國家采取了一系列脫困措施，但效果并不顯著，整個煤炭行業運行形勢依然十分嚴峻。于是，不少人悲觀地聲稱，煤炭恐怕已成咸魚，今后再難翻身。

　　但正如中煤協高層所言：困境前所未有，但并非絕境。

　　煤炭業陷入困境的原因，目前普遍認為是多方因素疊加而致：市場需求萎縮、完全競爭的供應格局、產能嚴重過剩。

　　從市場格局看，完全競爭的市場供應格局已然是現實。國內煤企多達上萬家，排名前5的煤企產量不足全國總產量的30%。按照西方市場經濟學觀點，一個國家某一行業前4家企業市場集中度若達到40％，該行業的集中度才算比較合理。如果前4家企業市場集中度低于40％，該行業非但說不上“壟斷”，更屬集中度偏低的過度競爭行業。

　　按照立足國內開發與加強國際合作結合，充分利用國內外兩個市場兩種資源的方針，我國已向國際煤炭市場開放。世界經濟復蘇緩慢，全球煤炭市場供大于求，更促使國外煤商盯住中國市場。2009年以來，我國煤炭進出口均衡被打破，此后進口煤炭數量不斷上升。煤炭大量進口，直接沖擊國內煤炭市場。

　　當前，國內煤炭業產能嚴重過剩已是不爭事實，而隨著新能源發展、能源轉型和節能減排措施推進，未來，煤炭消費需求總量必然會逐漸下降。從2012年起，煤炭消費彈性系數即呈下降趨勢，2012年為0.5，2013年約0.4。以經濟增長率7%-8%計算，煤炭消費彈性系數只能維持在0.2至0.3。這決定了全國煤炭結構性過剩的態勢短期難以改變。

　　但是，決定煤炭未來趨勢的更重要因素是經濟增長速度。筆者研究發現：宏觀經濟增降與煤炭消費增降呈正相關，經濟增速放緩必然帶來煤炭消費需求增長放緩。

　　經濟周期波動具有規律性，沒有永遠的高峰，也沒有永遠的低谷。在宏觀經濟增速放緩的大背景下，作為周期性行業特點突出的煤炭業，難以擺脫經濟景氣周期的影響，也因此既不會永遠高漲，也不會永遠低迷。既然如此，我們就沒有理由為煤炭業眼下的困境而悲觀。

　　經濟學家劉樹成認為，中國經濟的走勢不是高速直線式的，而是上升與回落的周期波動過程。“十三五”時期，我國宏觀經濟走勢大約有四種可能性：第一種，一路下行，由7%降到6.5%，到2020年降到6%或更低；第二種，一路走平，在7%左右一路走平；第三種，重返10%以上的高增長；第四種，遵循經濟波動規律，使經濟運行在合理區間的上下限之間正常波動。

　　新常態并不意味著經濟增速一路下行，我們最應該爭取第四種可能。而爭取第四種可能，避免經濟增速一路下行，是可以樂觀的。

　　第一，我國經濟具有巨大韌性、潛力和回旋余地，未來發展空間還很大。從城鎮化角度看，我國正在經歷世界上規模最大的城鎮化進程。2014年我國的名義城鎮化率僅為54.8%，戶籍城鎮化率則低得多，僅為36%左右，與發達國家相比還有很大的提升空間。研究表明，未來十年中國新型城鎮化的推進，將帶來超過四十萬億的投資，這將成為中國經濟增長的強大推動力。從工業化角度看，我國的工業化正處于中后期階段，工業化的任務遠沒有完成，除東部少數經濟發達的省市基本完成工業化外，中部、西部等省區工業化的發展還不是很充分，不少地區還處于工業化的初級階段。因此，中國的城鎮化和工業化進程將為經濟增長提供多元化的“后發紅利”，足以支撐未來中國經濟向更高更好方向發展。

　　第二，從國家宏觀經濟管理的更高層面，可以尋找到對經濟增長具有中長期持久推動的力量。比如“十三五”規劃建議的編制，2016年初國家“十三五”規劃綱要的實施，就可以形成對我國經濟增長具有中長期持久推動的力量。“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶這三大國家戰略的布局和實施，標志著我國經濟發展在空間格局上的重大創新和突破，將會充分利用和發揮我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，釋放出需求面和供給面的巨大潛力，凝聚起對我國經濟增長具有中長期持久推動的力量。政府將簡政放權、轉變政府職能作為全面深化改革的“突破口”，可從體制機制上給各類市場主體松綁，激發市場活力，也將成為刺激中國經濟發展的實實在在“改革紅利”。

　　國家能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）確定，到2020年，我國能源消費總量將控制在48億噸標準煤，煤炭消費量控制在42億噸左右，煤炭消費比重控制在62%以內。這意味著煤炭未來相當長的時期仍然是支撐我國能源消費需求的主體。

　　我因此認同重慶能源集團董事長馮躍的觀點，煤炭業的未來，無須悲觀。煤炭業只要堅定地走整合、清潔、高效之路，未來一定陽光燦爛。