山西省城市建筑垃圾數(shù)量巨大，分布甚廣。以省城太原市為例：近三年來共產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土3277.5萬立方米，合5244萬噸，六城區(qū)均有分布。目前山西省城多處可見裸露的建筑垃圾，一刮風(fēng)便灰塵四起，對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成巨大影響。同時(shí)，建筑垃圾填埋處置方式占用大量土地、污染土壤和地下水，影響溝壑自然泄洪功能，此外運(yùn)輸垃圾產(chǎn)生二次揚(yáng)塵、垃圾不能及時(shí)清理導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重。民盟山西省委建議，解決山西省城市建設(shè)中建筑垃圾圍城問題迫在眉睫，應(yīng)該大力推廣建筑垃圾資源化利用。改變建筑垃圾處置方式是建設(shè)宜居城市的需要，是落實(shí)國家保護(hù)土壤、保護(hù)水資源要求的需要，更是落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中“完善激勵(lì)機(jī)制和政策，力爭用5年左右時(shí)間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系”的需要。

　　民盟山西省委建議，首先，要制定目標(biāo)任務(wù)。力爭到2017年底，各城區(qū)根據(jù)情況建成1個(gè)-2個(gè)建筑垃圾資源化利用示范設(shè)施，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%。到2020年,城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上，縣(市、區(qū))建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上。

　　其次，要明確工作原則。一是堅(jiān)持建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用的原則；二是堅(jiān)持“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、誰處置誰受益”的原則。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的建筑垃圾管理體系，將建筑垃圾資源化循環(huán)利用納入我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)容。

　　再次，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑垃圾消納或資源化利用設(shè)施是重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施。各地要根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量及其分布，合理規(guī)劃布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施，滿足城市建筑垃圾資源化利用要求。采取固定與移動(dòng)、廠區(qū)和現(xiàn)場相結(jié)合的資源化利用處置方式，盡可能實(shí)現(xiàn)就地處理、就地就近回用，最大限度地降低運(yùn)輸成本。引進(jìn)現(xiàn)場粉碎處理大型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)拆遷工地現(xiàn)場無塵分揀、粉碎、拉運(yùn)。

　　第四，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。一是積極引入社會(huì)資本。建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用的建筑垃圾資源化利用機(jī)制。完善特許經(jīng)營招標(biāo)投標(biāo)、運(yùn)營監(jiān)督、市場準(zhǔn)入退出、履約保證、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等機(jī)制，引入社會(huì)資本參與建筑垃圾處置。二是實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位要按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)(包括運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi))。建立建筑垃圾產(chǎn)生方、運(yùn)輸方、處置方和監(jiān)管方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，產(chǎn)生方要將垃圾處理費(fèi)納入工程預(yù)算并預(yù)交到監(jiān)管方開設(shè)的專用賬戶，運(yùn)輸方或處置方承擔(dān)運(yùn)輸或處置業(yè)務(wù)后，經(jīng)產(chǎn)生方、監(jiān)管方審核同意后將費(fèi)用支付給運(yùn)輸方或處置方。

　　第五，加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購目錄，在工程建設(shè)中優(yōu)先推廣使用。要提高建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用比例。城市道路、河道、公園、廣場等市政工程，凡能使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的，要優(yōu)先使用。在滿足公路設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，優(yōu)先將建筑垃圾再生骨料用于公路建設(shè)。

　　第六，加大政策扶持力度。建筑垃圾資源化利用的社會(huì)效益和生態(tài)效益十分明顯，而企業(yè)生產(chǎn)成本較高。因此，國家和各地均采取許多政策扶持措施。建議結(jié)合我省實(shí)際，盡快制定有關(guān)政策措施。如發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)；政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品，其他項(xiàng)目達(dá)到國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)；建筑垃圾消納或資源化利用設(shè)施用地優(yōu)先、優(yōu)惠政策；建筑垃圾資源化利用企業(yè)按規(guī)定享受國家和省市有關(guān)資源綜合利用、再生節(jié)能建筑材料、再生資源增值稅等財(cái)稅優(yōu)惠等政策。