近年來，各地區、各部門對發展綠色產業高度重視，出臺了一系列政策措施，有力促進了綠色產業的發展壯大。但同時也面臨概念泛化、標準不一、監管不力等問題。

為進一步厘清產業邊界，將有限的政策和資金引導到對推動綠色發展最重要、最關鍵、最緊迫的產業上，有效服務于重大戰略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰、建設美麗中國奠定堅實的產業基礎，國家發展改革委會同工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、人民銀行、國家能源局等中央部門研究制定了《綠色產業指導目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄》）。

《目錄》支持砂石骨料產業多個領域綠色發展，如：綠色建筑材料制造，固體廢物處理處置裝備制造，礦產資源綜合利用裝備制造，資源再生利用裝備制造，礦產資源綜合利用，廢舊資源再生利用，工業固體廢棄物無害化處理處置及綜合利用，歷史遺留尾礦庫整治，礦山生態環境恢復，貨物運輸鐵路建設運營和鐵路節能環保改造，資源綜合利用產品認定推廣，綠色建材認證推廣等。

這些領域涉及到尾礦、建筑垃圾制備砂石骨料及相關裝備，砂石礦山生態修復，“公轉鐵”，砂石骨料產品質量提升等。這對我國砂石及裝備企業是很大的利好！

《目錄》規定：

一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎，根據各自領域、區域發展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業。

二、國家發展改革委將聯合相關部門，根據投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要，逐步制定以《目錄》為基礎的細化目錄或子目錄，指導各機關、團體、企業、社會組織更好支持綠色產業發展，著力提高《目錄》的可操作性。

三、國家發展改革委將會同相關部門，依托社會力量，設立綠色產業專家委員會，為《目錄》在各領域的落實、細化目錄和子目錄的制定、綠色產業標準制定等工作提供相關專業意見。逐步建立綠色產業認定機制，有序引入社會中介組織開展相關服務。

四、各地方、各部門要進一步加強國際國內經驗交流，推廣壯大綠色產業的經驗做法，推動建立《目錄》同相關國際綠色標準之間的互認機制。國家發展改革委將聯合各部門，在權限范圍內對各地區和從事相關工作的協會、委員會、認證機構、企業等進行指導或檢查。各地方在貫徹執行《目錄》的過程中，如遇新情況、新問題，請及時向相關部門報告。

五、各地方、各部門要加強《目錄》與既有綠色產業支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項目，逐步根據《目錄》調整政策支持范圍。既有政策的數據統計可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進行統計。

《目錄》解讀文件指出：

礦產資源綜合利用裝備制造：包括能源礦產、黑色金屬礦產、有色金屬（含稀有金屬）礦產、非金屬礦產資源綜合利用裝備等的制造。

工業固體廢物綜合利用裝備制造：包括尾礦、冶煉廢渣、化工廢渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等固體廢物的二次利用或綜合利用裝備，冶金煙灰粉塵回收與稀貴金屬高效低成本回收工藝與裝備等的制造。

建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害化利用裝備制造：包括移動式和固定式相結合的建筑廢棄物綜合利用成套設備，建筑廢棄物生產的道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等，廢舊瀝青再生裝備，建筑廢棄物混雜料再生利用裝備，制備再生骨料的強化、廢舊砂灰粉的活化和綜合利用裝置，輕質物料分選、除塵、降噪等設施的集成移動式設備等裝備制造。

礦產資源綜合利用：包括尾礦等能源礦產資源開發和綜合利用，鐵、錳、鉻等黑金屬礦產尾礦再開發利用和中低品位礦、伴生礦綜合開發利用，銅、鉛、鎳、錫、鋁、鎂、金、銀等有色金屬礦產資源高效開發利用、尾礦再開發利用和伴生礦綜合開發利用，以及石灰石等非金屬礦產資源尾礦再開發利用和伴生礦綜合開發利用。工藝、產品等需符合相關國家標準。

礦山生態環境恢復：符合《礦山地質環境保護與土地復墾方案》、《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范》（HJ 651）、《礦山生態環境保護與恢復治理方案（規劃）編制規范（試行）》（HJ 652）、《礦山廢棄地植被恢復技術規程》（LY/T 2356）、《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036）、《土地復墾方案編制規程》（TD/T 1031.1-TD/T 1031.7）、《生產項目土地復墾驗收規程》（TD/T 1044）、《礦山土地復墾基礎信息調查規程》（TD/T 1049）、《礦山環境地質分類》（GB/T22206）等標準。

貨物運輸鐵路建設運營和鐵路節能環保改造：包括運送貨物的鐵路及相關場所建設和運營，以及既有鐵路電氣化改造、鐵路場站節能環保改造、鐵路設備節能環保改造、廢棄鐵路復墾等。鐵路場所建設需達到《綠色鐵路客站評價標準》（TB/T 10429）相關要求。

資源綜合利用產品認定推廣：包括水泥、磚瓦等列入《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》產品的資源綜合利用產品認定和推廣，以及納入《再制造產品目錄》的再制造產品的認定和推廣。認證過程符合相應的國家標準、行業標準或者技術規范要求。

綠色建材認證推廣：包括預拌混凝土、預拌砂漿等綠色建材的認證和推廣。綠色建材認證應嚴格按照《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》、《綠色建材評價技術導則》等的要求進行。

國家發改委等中央部門將有限的政策和資金引導到對推動綠色發展最重要、最關鍵、最緊迫的產業上，有效服務于重大戰略、重大工程、重大政策，支持砂石骨料產業多個領域綠色發展，不僅體現了對砂石骨料產業的高度重視，也將大大促進砂石及裝備產業的快速發展。