隨著工業化、城鎮化進程的加速，伴隨城市開發建設產生的建筑垃圾日益增多，我國建筑垃圾的數量占城市垃圾總量達1/3以上。據估算，2018年，浙江省寧波市僅中心城區經核準處理建筑垃圾產生的建筑渣土就有3551萬立方米，不僅露天堆放或填埋耗用大量建設經費，清運時的“跑冒滴漏”、灰砂揚塵等問題又造成了嚴重的環境污染。

多渠道開展建筑垃圾資源化利用，是消納建筑垃圾的重要途徑，是節約集約土地資源、礦產資源的有效舉措，也是發展循環產業、改善和保護生態環境的內在要求。浙江省寧波市住房和城鄉建設局建材管理中心(以下簡稱“中心”)構建以技術標準為標桿、產業為主體、減量工作為源頭、制度為保障的現代建筑垃圾資源化利用工作體系，努力推動建筑垃圾資源化利用工作有序開展，取得初步成效。

圍繞建筑垃圾的資源化利用管理工作，寧波加快培育建筑垃圾資源化利用主體，與財政政策結合、與執法政策配套，形成比較完備的政策扶持體系，引導建筑垃圾資源化利用主體落實主體責任，提升利用效率，完善制約監督機制。根據寧波市政府《關于開展中心城區建筑渣土處置攻堅行動的通知》要求，寧波市住房和城鄉建設局會同市財政局、市經濟和信息化局出臺了一系列渣土資源化利用扶持政策和渣土源頭減量實施方案，逐步建立完善符合寧波實際的建筑垃圾資源化政策體系，規范保障資源化管理利用系統工程，扎實推動工作有序開展。

建筑垃圾資源化利用產業的壯大和完善，是建筑垃圾資源化綜合利用工作快速推進的基礎和保障。中心以考核為抓手，建立綜合績效考評機制，規范企業準入資格，以資金扶持為手段，加大優惠力度，突出企業主體地位，積極培育壯大建筑垃圾資源化利用產業。首先，根據《寧波市建筑垃圾資源化利用工作指導意見》，要求各地著力培育建筑垃圾資源化利用骨干企業，重點培育1~2家規?；ㄖY源化利用企業作為重點扶持對象。其次，會同市建筑垃圾資源化利用督導組，召開全市建筑垃圾資源化利用任務部署及考核工作會議，把任務列入年度考核指標，確保這項工作不落空。再其次，成立建筑垃圾資源化利用產業聯盟，涵蓋建筑、設計、園林綠化、建筑垃圾資源化利用等領域企業30多家。最后，落實《寧波市建筑垃圾資源化利用企業資格認定公告管理辦法(試行)》，目前各區縣(市)共有44家建筑垃圾消納企業申報建筑垃圾資源化利用企業資格認定，其中33家已通過審核。

寧波建筑垃圾處置工作堅持“控源減量、利用為先”的原則，按照綜合平衡利用要求，切實加強源頭管理，嚴格控制源頭排放，把牢設計單位設計關、建設單位項目關、主管部門查處關，減少建筑垃圾的產生量。今年5月，寧波市住房和城鄉建設局出臺的《中心城區推進建筑渣土源頭減量實施方案》提出，通過優化設計方案、泥漿固化、科學回填、分類處置等方式，提高工地現場自身消納量，減少建筑渣土產生量和外運量。同時，要求設計單位在初步設計文件中編制《工程項目建筑渣土綜合利用優化設計措施》，否則不予通過初步設計會審，在施工圖設計階段編制《工程項目建筑渣土綜合利用優化設計專篇》，否則不予通過施工圖審查；建設單位在項目開工前編制《工程項目建筑渣土綜合利用專項方案》并向工程所在地市容環境衛生行政主管部門備案；建設行政主管部門將對執行上述減量方案或措施不到位的建設施工單位，通過信用扣分、通報批評、重點監管、掛牌督辦和上限處罰等手段嚴厲處罰，直至清出建筑市場，以此在源頭上控制建筑渣土產生量。

據相關負責人介紹，為進一步加大對建筑垃圾資源化利用的技術支撐力度，中心委托寧波工程學院、寧波市房屋建筑設計研究院有限公司等單位編制相應技術細則。目前，《寧波市建筑渣土資源化利用技術導則(暫行)》、《寧波市建筑泥漿固化處置暫行標準》、《寧波市建筑渣土資源化利用產品建筑工程應用技術標準》3個地方技術細則已頒布實施。