徐州市應(yīng)急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)年度煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃安排，為進(jìn)一步落實煤礦安全生產(chǎn)專項整治和“學(xué)法規(guī)、抓落實、強(qiáng)管理”活動要求，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)重點工作，經(jīng)研究，決定組織開展煤礦提升運輸及礦用產(chǎn)品專項監(jiān)察。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)察時間

2020年7月

二、監(jiān)察內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。是否建立健全提升運輸各級負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確全員安全生產(chǎn)責(zé)任，并建立相應(yīng)保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實的機(jī)制；制定的安全管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合企業(yè)自身實際，是否得到有效落實。

（二）管理機(jī)構(gòu)和人員情況。是否按規(guī)定建立健全機(jī)電運輸管理機(jī)構(gòu)、配備滿足安全生產(chǎn)需要的機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員。崗位人員經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。各類技術(shù)資料及圖紙是否齊全并及時更新，各類設(shè)備是否建立一機(jī)一檔。

（三）提升運輸設(shè)備的使用、維護(hù)和管理情況。礦井提升運輸能力是否滿足要求，是否有超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象；礦井上下主提升裝置、主要帶式輸送機(jī)裝置，斜巷窄軌運輸裝置、平巷電機(jī)車運輸裝置、無極繩運輸裝置、架空乘人裝置、單軌吊運輸裝置、卡軌車裝置等輔助提升運輸裝置設(shè)備是否按規(guī)定安裝、檢修和檢測檢驗和更換，安全保護(hù)裝置、安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、靈敏、可靠，設(shè)備運行狀況和運行環(huán)境是否符合要求。各類鋼絲繩是否按照規(guī)定進(jìn)行檢查、維護(hù)、檢驗；主要提升運輸信號系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和照明是否符合規(guī)定。

（四）礦井是否建立了安標(biāo)產(chǎn)品選購、使用、維護(hù)、改造、報廢等管理制度，是否做到產(chǎn)品的標(biāo)志牌、編號和安標(biāo)證書相統(tǒng)一。

（五）隱患排查及應(yīng)急演練情況。提升運輸系統(tǒng)隱患排查整改是否做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”；去年煤礦體檢及安全生產(chǎn)條件審查情況整改落實情況；是否將省內(nèi)外近幾年的提升運輸事故納入應(yīng)急預(yù)案并按照計劃實施演練或制定相應(yīng)的安全措施并作為煤礦安全管理重點監(jiān)控內(nèi)容。

（六）淘汰落后設(shè)備情況。是否按《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》（第四批）規(guī)定淘汰落后設(shè)備；對限制使用的安全技術(shù)裝備是否制定整改計劃。

（七）關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控情況。電焊作業(yè)是否符合規(guī)程要求，是否存在違規(guī)使用電焊的情況；斜巷窄軌運輸?shù)舻缽?fù)軌作業(yè)安全措施內(nèi)容是否齊全、有針對性，措施落實是否有相關(guān)人員把控。

三、監(jiān)察組織

各煤礦企業(yè)要按照監(jiān)察內(nèi)容，結(jié)合所屬煤礦提升運輸及礦用產(chǎn)品管理工作實際組織開展自查自糾。省局將組織對轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查，徐州監(jiān)察分局要靈活采取“解剖式”“中班動態(tài)監(jiān)察”“零點行動”等方式，對未被抽查的煤礦進(jìn)行監(jiān)察，確保對轄區(qū)煤礦“全覆蓋”監(jiān)察。

四、監(jiān)察方式

聽取煤礦提升運輸專業(yè)管理和自查自改情況匯報；核查提升運輸圖紙、臺賬、記錄、報告等，檢查提升運輸及礦用設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場使用和安全技術(shù)措施落實等情況。

五、有關(guān)要求

1.各煤礦企業(yè)要全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自改，突出問題導(dǎo)向，針對本單位存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實落實提升運輸技術(shù)管理責(zé)任，強(qiáng)化煤礦重大風(fēng)險管控、重大災(zāi)害治理和安全基礎(chǔ)管理，保障煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2.監(jiān)察人員要根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)專項整治要求，嚴(yán)格執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)事故隱患，依法責(zé)令煤礦立即整改，隱患整改完成前或整改過程中無法保證安全的，責(zé)令煤礦立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施。發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法實施行政處罰。

3.徐州監(jiān)察分局配合做好提升運輸專項監(jiān)察總結(jié)工作，分析存在的問題，提出加強(qiáng)安全管理措施意見。

4.監(jiān)察前，在徐州監(jiān)察分局召開監(jiān)察準(zhǔn)備會，完善專項監(jiān)察方案，明確監(jiān)察人員分工，保障專項監(jiān)察工作順利開展。徐州監(jiān)察分局做好會務(wù)工作。

5.全體參加監(jiān)察人員要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及國家煤礦安監(jiān)局實施細(xì)則要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，堅決杜絕“四風(fēng)”。

聯(lián)系人：吳祚清， 025-83332422。

 

江蘇煤礦安全監(jiān)察局

2020年7月1日