3月12日，記者從常熟海事局獲悉，為全力做好長(zhǎng)江江蘇段過(guò)駁作業(yè)取締后續(xù)工作，經(jīng)過(guò)常熟海事局青年職工的不斷探索和研究，近日，長(zhǎng)江江蘇段“砂石碼頭管理系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行。
 

（砂石碼頭管理系統(tǒng)）

記者了解到，該系統(tǒng)充分發(fā)揮“智慧”+“信用”雙輪驅(qū)動(dòng)效能，通過(guò)系統(tǒng)各個(gè)模塊的配合使用，將砂石船舶的“事前、事中、事后”的全流程監(jiān)管涵蓋其中，切實(shí)通過(guò)海事信息化手段構(gòu)建“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”三位一體的信用管理鏈，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)常熟港砂石市場(chǎng)的高效管理。該系統(tǒng)的特色功能具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

——引導(dǎo)主體“立信”。碼頭方通過(guò)砂石碼頭管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)計(jì)劃到港砂石運(yùn)輸船舶的各項(xiàng)資料，從而形成常熟港砂石船舶選船數(shù)據(jù)庫(kù)，海事人員可以在該系統(tǒng)內(nèi)隨時(shí)查看轄區(qū)砂石船舶的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及船舶證書信息、在船船員信息和船舶圖片。多角度船舶圖片的上傳，不僅有利于海事部門網(wǎng)上開(kāi)展船名標(biāo)識(shí)不規(guī)范專項(xiàng)整治，也為近期江蘇海事局開(kāi)展的船臉識(shí)別系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)提供了船舶圖片素材，同時(shí)，全面掌握轄區(qū)砂石分流船舶的貨物流向也有助于海事人員了解各砂石碼頭及貨主方是否切實(shí)落實(shí)地方的“砂石保供”會(huì)議要求。

——透明、公開(kāi)“示信”。砂石船舶入庫(kù)后，系統(tǒng)會(huì)通過(guò)相關(guān)條件智能判定，初步篩選出三無(wú)船舶以及證書過(guò)期等低標(biāo)準(zhǔn)船舶。而對(duì)入庫(kù)的砂石船舶，后期海事部門將按照《江蘇海事局信用管理辦法》對(duì)船舶實(shí)施黑、黃、綠“三色”管理，對(duì)發(fā)生一般失信行為和嚴(yán)重失信行為的船舶分別按照“黃名單”和“黑名單”船舶進(jìn)行相應(yīng)管理，同時(shí)，將江蘇海事局已經(jīng)發(fā)布的轄區(qū)“黑名單”船舶在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示，提醒碼頭方和貨主方審慎選船。
 

（砂石船舶資料網(wǎng)上建檔入庫(kù)）

——執(zhí)法監(jiān)督“依信”。通過(guò)該系統(tǒng)，海事監(jiān)管部門將準(zhǔn)確了解一段時(shí)間內(nèi)到港“黑名單”船舶和“黃名單”船舶在各個(gè)碼頭的分布，從而有針對(duì)性的合理分配海事監(jiān)管力量。同時(shí)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示模塊，海事監(jiān)管人員可以一鍵查詢到各個(gè)碼頭的風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容和數(shù)量，客觀了解各個(gè)碼頭在執(zhí)行海事監(jiān)管要求上的具體落實(shí)情況，從而影響海事部門對(duì)碼頭的信用評(píng)估，進(jìn)而對(duì)碼頭采取差異化監(jiān)管措施，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)“失信者”“利劍高懸”，切實(shí)讓信息產(chǎn)生信用，讓信用產(chǎn)生價(jià)值。

——管控智能化。通過(guò)與“黑名單”船舶的關(guān)聯(lián)，以及系統(tǒng)的邏輯設(shè)計(jì)，碼頭方或貨主方在報(bào)送碼頭計(jì)劃時(shí)如果選到了“黑名單”船舶，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出提示，提醒碼頭貨主方審慎選船。并關(guān)聯(lián)所有入庫(kù)船員信息，在船員未解職的情況下，無(wú)法在其他船舶辦理任職信息，此舉可有效避免內(nèi)河船員“一證多船”的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)關(guān)聯(lián)船舶、碼頭的各項(xiàng)安全生產(chǎn)以及防污數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)的自動(dòng)提醒有效掌握碼頭方是否按照海事部門要求落實(shí)相關(guān)工作。

——管理規(guī)范化。海事部門及碼頭方在系統(tǒng)內(nèi)的所有操作均有留痕，此舉可有效保障海事監(jiān)管部門踐行依法行政理念，防止權(quán)力濫用，也可有效防范碼頭方謊報(bào)、瞞報(bào)的情形發(fā)生。
 

（港口生產(chǎn)、防污數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取）
 

“下一步，常熟海事局將會(huì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)該系統(tǒng)的手機(jī)APP及微信小程序端，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)砂石碼頭由‘網(wǎng)上監(jiān)管’到‘指尖監(jiān)管’的跨越，同時(shí)繼續(xù)完善系統(tǒng)各模塊功能，并嘗試對(duì)接‘船E行’軟件和行政檢查系統(tǒng)，打通數(shù)據(jù)‘壁壘’實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)而在江蘇轄區(qū)打造砂石運(yùn)輸船舶管理的‘常熟樣板’。”常熟海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。