近日，《安徽省實施〈長江河道采砂管理條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2024年6月26日省人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，以省政府第323號令公布，自2024年9月1日起施行。

《辦法》加強長江河道采砂管理，細(xì)化采砂許可條件，強化采砂全流程監(jiān)管。補充完善了違法采砂行為的法律責(zé)任，加大對違法采砂的查處力度。
 

據(jù)悉，《辦法》共24條，既有貫徹落實上位法、維護(hù)國家法制統(tǒng)一要求的制度性安排，也有結(jié)合安徽省長江采砂管理實際作出的具體、細(xì)化規(guī)定。

一是建立采砂管理聯(lián)動機制，要求沿江縣級以上人民政府建立水利牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會監(jiān)督的長江采砂管理聯(lián)動機制，加強統(tǒng)籌管理。

二是細(xì)化采砂許可條件，明確了辦理采砂許可的部門，規(guī)范了采砂許可的辦理流程、證明材料和辦理期限，加強采砂許可的規(guī)范化管理。

長江采砂實行采砂許可制度，符合下列條件的，發(fā)放河道采砂許可證：

（一）符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制總量的要求；

（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

（五）采砂船舶、船員證書齊全；

（六）有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

（七）長江水利委員會或者省人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。

三是強化采砂全流程監(jiān)管，推進(jìn)采砂管理信息平臺建設(shè)，強化長江河道砂石開采、運輸、收購、銷售全過程管理，并明確設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界采砂管轄權(quán)的爭議解決規(guī)則。

四是完善采砂法律責(zé)任，加大對違法采砂的查處力度，落實更加嚴(yán)格的長江生態(tài)保護(hù)制度。

違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江干流安徽段河道內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具，并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款；貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法開采的砂石和違法所得，并處違法開采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的，沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具，吊銷河道采砂許可證，并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款，貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，運輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個人開采的長江河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門、其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法運輸、收購、銷售的砂石和違法所得，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，采砂船舶未在指定地點集中停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停靠在指定地點，處3萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，予以強行轉(zhuǎn)移至指定地點。

偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以吊銷或者收繳，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織、策劃非法采砂活動以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。