鋼鐵、汽車產業振興規劃獲國務院常務會議通過
1月14日,國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議審議并原則通過了鋼鐵業和汽車業的調整振興規劃。
已公布原則的鋼鐵振興計劃仍以行業“由大變強”為主脈,以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點,提出五點既有堅持又帶新意的“方向性”內容。
首先就是要統籌國內外兩個市場,一方面落實擴大內需,拉動國內消費,一方面實施適度靈活的出口稅收政策,穩定國際市場份額。
從此前所說的“中國絕不做世界鋼鐵供應商”,到如今明確提出“穩定國際市場份額”,鋼鐵業專家、Mysteel副總賈良群認為:“這意味著行業開始正視和順應中國與國際市場的關聯。”國內大宗商品咨詢機構易貿資訊的最新報告亦認為:2009年一季度,國家會引導高附加值產品利潤的回歸,冷軋、鍍鋅可能從退稅5%增加至8%。
其余四大要點分別涉及:嚴控鋼鐵總量,淘汰落后產能,不得再上單純擴大產能的鋼鐵項目;大集團帶動推進企業聯合重組,培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團;加大技術改造、研發和引進力度,在中央預算內基建投資中列支專項資金推動技術進步;整頓鐵礦石進口市場秩序,規范鋼材銷售制度,建立產銷風險共擔機制。
“最后一點可能最具吸引力,因為以前沒有這樣提及與市場高度關聯的礦石,”賈良群說,“原料價格太高、鋼材價格太低,產業鏈一進一出的問題需要規范。”
中國冶金工業規劃研究院常務副院長李新創于14日晚對記者表示:“規劃做出了方向性的指導,不是計劃,更不是細則,主旨在于增強信心,穩定市場,通過結構調整促進產業健康發展。”受國家發改委的委托,他亦是草擬該振興規劃方案的參與者之一。
另一位參與制定規劃的權威人士則對記者表示:“這份幾十頁的規劃還要進一步完善,但全部內容預計能很快發布。”
也有鋼鐵業人士對此抱觀望態度。河北某中型鋼廠一位不愿透露姓名的負責人告訴記者:“最需要提振的其實是需求,是下游鋼材消費行業。”
當日通過的汽車業調整振興規劃提出,實施積極的消費政策,推進企業聯合重組,以新能源汽車為突破口加強自主創新。其中,從今年1月20日至12月31日,對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅;今后三年中央安排100億元專項資金,重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展;支持汽車生產企業發展自主品牌,加快汽車及零部件出口基地建設,完善汽車消費信貸。
(源自:21世紀經濟報道)
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