時值“寒冬”的煤炭行業，日子并不好過。由此引發的多米諾骨牌效應，讓煤炭機械裝備制造產業（以下簡稱“煤機產業”）猶如雪上加霜。
　　鎖定目標促進轉型
　　為了幫助煤機制造業“過冬”，山東省泰安市近期出臺了煤炭機械裝備制造產業發展規劃，到2015年，全市煤機產業主營業務收入達到250億元，年均增長 26%；重點骨干企業技術裝備80%以上達到國內先進水平，其中50%達到國際先進水平。培育1家主營業務收入過50億元，2家主營業務收入過30億元的煤機制造企業，形成具有國際競爭力的煤機產業集聚。
　　近年來，泰安市的煤機產業發展較快，已經形成煤炭綜采設備、洗選加工處理設備、機械輔助運輸設備、礦井快速定量裝車成套設備等產品系列，在國內的市場占有率逐年提高，產品競爭力明顯增強，目前已成為該市的支柱特色產業。
　　盡管如此，泰安市煤機產業在發展過程中存在的問題也不容忽視。強而不大是制約當地煤機產業發展的首要問題。其次，也有不少企業重點產品市場占有率不高、創新能力薄弱、缺少帶動性強的主導產品；再次，行業產品重復度高，“新、特、優”產品比重少；最后，平臺建設有待加強和完善，行業集中度有待于提高。
　　煤炭行業“十二五”規劃明確提出，要發展大集團、大基地、大礦井、大通道的四大工作原則，加大煤層氣利用開發和提高煤礦裝備國產化水平，繼續推進兼并重組、發展大型企業集團。此前不具備機械化采煤條件的礦井由于規模的擴大也可以使用煤機，煤炭機械的應用將更加廣泛，因此必須采取有效措施，抓住市場機遇，加大結構調整和優化升級力度，促進泰安市煤機產業轉型升級。
　　為此，泰安市圍繞煤礦裝備成套化、機械化、自動化和安全高效礦井建設，以市場為導向，以企業為主體，采用高新技術和先進適用技術改造提升煤機產業，建立和完善技術開發體系，促進產業結構優化升級。突出山東煤機裝備集團有限公司總部經濟優勢，形成以山東煤機、山東能源機械等為龍頭的煤機生產基地，打造以尤洛卡、中天泰和、國華科技為代表的煤炭安全預警設施生產企業，形成山東省煤機安全預警設施重要生產集群。
　　泰安市煤機產業突出集約化發展原則，加快由粗放型向集約型經營方式轉變，鼓勵骨干企業通過兼并聯合重組，搞活資本運營，促進生產要素向優勢區域、優勢產業和優勢企業集中，優化產業布局，形成產業聚集效應和產業集群優勢；加強技術創新體系建設，跟蹤國際煤機產業技術發展動向，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。加快技術改造，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，不斷提高技術裝備和工藝水平，加快產品結構調整；圍繞建立現代企業制度，大力推進思想觀念、管理體制、運行機制、市場體系的創新，增強企業發展的內在動力和活力。大力發展循環經濟，積極推進清潔生產，發展資源節約型、環境友好型工業，走新型工業化道路。
　　建設基地集群發展
　　根據規劃，泰安市重點建設3個產業基地。依托山東（泰安）山能機械工業園煤礦裝備制造新型工業化產業示范基地，建設以新礦集團煤機產業為主體的煤炭機械裝備制造基地，重點發展大型化煤炭三機配套裝備和洗選設備、單軌吊運輸機和充填開采支架、大型快速定量裝車站和礦山設備再制造。以優洛卡、國華科技、晨暉電子為主體，打造國內煤炭安全生產監測系統產業基地，重點發展煤礦安全設備、智能化儀表儀器、安全設施軟件等預警系統。以眾誠礦山、安信機械為主體打造礦用輸變電設備產業基地，重點發展礦用隔爆型移動變電站用高低壓開關、礦用隔爆兼本質安全型多回路電磁起動器等設備。
　　規劃還提出，要拉長產業鏈，加快發展7大類系列產品。重點發展高產高效綜采綜掘成套設備、煤炭洗選加工處理成套設備、特大型礦井提升及配套設備、大中型礦井快速定量裝車成套設備、煤礦安全監控系統、礦山設備再制造、礦用輸變電設備、礦用安全材料等，培育山東能源機械、山東煤機裝備等8家骨干企業。
　　培育建設2個產業集群。建設以山東能源機械、新煤機械為主體的新泰煤炭機械裝備產業集群，重點發展大型化煤炭“三機”裝備、單軌吊運輸機、充填開采支架和礦山設備再制造。通過市場化的外包分工和社會化協作，吸引一批“補鏈”企業，形成以產品生產的上下游供銷關系為紐帶，順流而下發展的產業縱鏈，使資源得到最大限度的利用。建設以優洛卡、眾誠礦山、力博重工為主體的市高新區煤炭機械裝備配套產品產業集群，重點發展煤礦頂板安全監測設備、帶式輸送機、礦用安全新材料及其他礦用機電一體化設備的生產、礦業安全系統軟件研發。鼓勵企業按集約化發展要求，強化分工協作，加強產業鏈整合，實施差異化競爭戰略，努力培養一批規模大、創新能力強的煤機裝備生產企業。集群內85%以上的重要煤機產品達到國內領先水平。
　　政策護航推進項目建設
　　規劃指出，在項目建設方面，按照“建設推進一批、策劃儲備一批、簽約落地一批”的原則，積極推進項目建設。
　　推進在建項目進度，重點抓好山東能源機械集團工業園項目、山東國泰科技有限公司安全避險“六大系統”裝備研發中心及制造基地項目、山東新煤機械有限公司環保節能型礦山支護輸送設備項目等9個在建項目。項目計劃總投資51.7億元，項目達產后年可實現銷售收入154.2億元，利稅21.2億元。
　　督促簽約項目落地，重點抓好山東能源機械集團有限公司MR340硬巖掘進機生產線改造項目、廢舊采煤機械設備綠色清洗及關鍵零部件再制造技術開發及示范項目、山東安信機械制造有限公司防爆特殊型單軌吊車產業化項目等5個招商引資項目盡快落地建設。計劃投資5.95億元，項目達產后年可實現銷售收入13億元，利稅3.1億元。
　　強化策劃儲備項目，圍繞泰安市煤機產業發展特點，突出比較優勢，精心策劃儲備山東新煤機械裝備股份有限公司礦山支護輸送成套設備產業化項目、力博重工科技股份有限公司新型125帶式輸送機項目（二期）、尤洛卡礦業安全工程股份有限公司國家級工程技術中心（籌）及煤礦頂板充填材料項目等20個項目。項目計劃總投資22.7億元，項目達產后年可實現銷售收入44.3億元，利稅6.5億元。
　　為了確保上述項目的順利實施，泰安市還出臺相關產業政策為煤機產業發展保駕護航。
　　一是，擴大招商引資規模，扶持重點工業園區發展。繼續強化對歐、美、日等國家的招商引資，發揮市高新區、新泰市制造業產業基地的優勢，強化建設煤機產業發展基地。完善基礎設施建設，健全管理機制，優化發展環境，加大招商引資力度，吸引國內外煤機制造企業入園發展，培育資金、信息、技術、人才、商貿物流聚集區，打造產業集聚平臺。
　　二是，建立煤機產業發展技術創新平臺。強化企業技術中心培育工作，鼓勵有實力的企業引進國內外知名大學、科研機構和高級專業人才，合作建立行業設計研發中心，打造產學研聯盟。完善以市場為導向、企業為主體、產學研結合的科技創新體系，促進關鍵技術引進消化吸收再創新，提高企業自主創新水平。提升企業研發能力，大力開發新產品，增強配套能力，提高產品質量，實現標準化生產。
　　三是，加大技改力度，推進重點項目建設。積極采用高新技術和先進適用技術，實施“新特優工程”。抓住重點領域、龍頭產品，加強技術創新，強化企業技術改造。發展高新技術產業，培育新的增長點，實現產業結構優化升級。優先支持發展基地內的煤機項目，開發建設一批市場前景好、科技含量高、質量檔次高、經濟效益好的煤機骨干項目，做大做強一批從初級產品到最終產品的產業網絡項目。
　　四是，延伸產業鏈條，提升產業集聚度。眼于國內及世界前沿技術，發揮泰安產業和大企業集團聚合優勢，論證一批以采掘、支護、運輸、洗選裝備、煤矸石加工設備為主、各類產品配套齊全的煤炭機械制造項目，推動產業上下游延伸。鼓勵大型骨干企業開展多種形式的聯合重組，優化資源配置，提高大企業集團的核心競爭力，形成規模效益。