近日，從合肥市人大獲悉，《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》正式頒布，將于2017年10月1日起正式施行。《條例》的出臺和實施，是合肥推進新型城市化進程中的一件大事。

新建民用建筑需達一星以上標準

《條例》中，綠色建筑被定義為"在建筑全壽命周期內(nèi)，符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。"按照國家規(guī)定，綠色建筑按技術(shù)應(yīng)用水平，由低到高劃分為一星、二星、三星3個等級。

據(jù)合肥市人大常委會副主任宋家偉介紹，大力發(fā)展綠色建筑，能夠有效提高資源利用效率，達到節(jié)能減排、減少污染、保護環(huán)境、改善人居環(huán)境等目的，推動美好合肥建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

近年來，合肥市陸續(xù)出臺了近10件推動和保障綠色建筑發(fā)展的規(guī)范性文件，有效地促進了該市建筑節(jié)能管理和綠色建筑發(fā)展工作。截止目前，該市累計建成節(jié)能建筑1.2億平方米、綠色建筑2000多萬平方米。

綠色建筑不僅僅是節(jié)能

《條例》從綠色建筑的規(guī)劃與建設(shè)、運營與改造、技術(shù)與應(yīng)用、引導(dǎo)與激勵、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

《條例》中的民生亮點：

確立了新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的制度。也就是說，今后，該市新建民用建筑將全面按一星級綠色建筑標準設(shè)計建造。

建立了分類遞進與分區(qū)遞進相結(jié)合的綠色建筑實施機制。如新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)應(yīng)當按照一星級以上綠色建筑標準進行規(guī)劃建設(shè)，新建大型公共建筑、公共機構(gòu)辦公建筑以及政府投資的其他公共建筑應(yīng)當按照二星級以上綠色建筑標準進行規(guī)劃建設(shè)。這些都是從法律的層面明確了必須執(zhí)行的剛性約束，具有很強的針對性。

《條例》規(guī)定了一批扶持綠色建筑發(fā)展的激勵政策。《條例》將綠色發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)，健全服務(wù)體系，制定鼓勵政策，加強督查考核。同時，要充分發(fā)揮市場的主體作用，引導(dǎo)市場主體踐行生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展理念，不斷加強新材料、新工藝等創(chuàng)新步伐，切實提高應(yīng)用水平。

建立了既有建筑能耗監(jiān)管與改造制度。《條例》以專章的形式明確了建設(shè)單位的法律責(zé)任，要求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違反相關(guān)規(guī)定的市場主體予以處罰。全市各級各有關(guān)部門要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實做到依法辦事、秉公執(zhí)法，同時鼓勵社會公眾積極參與綠色建筑相關(guān)活動，監(jiān)督違法行為，營造良好的法制環(huán)境。

綠色建筑不僅指建筑過程

建筑業(yè)是合肥支柱產(chǎn)業(yè)之一，今年上半年，該市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1741.2億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占安徽省"半壁江山"，同比增長10.7%。在歐美國家紛紛將綠色建筑作為新一輪科技創(chuàng)新主要方向的大背景下，該市充分吸收當前在綠色建筑工作實踐中成功的經(jīng)驗和做法，征求了部分市人大代表、市、縣(市)區(qū)有關(guān)部門、街道社區(qū)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的意見，將綠色建筑的創(chuàng)新實踐成果上升為地方性法規(guī)，為該市的綠色建筑發(fā)展工作提供了強有力的法制保障。

"高品質(zhì)的建筑也會帶動建材生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。"據(jù)合肥市人大常委會副主任宋家偉介紹，綠色建筑不僅指建筑過程，還強調(diào)建筑"全壽命周期"內(nèi)的管理、運營，這之中還會延伸出許多新型的服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈也會拉長。