據Miningweekly網站報道,南非貿易和工業部長易卜拉欣·帕特爾(Ebrahim Patel)表示,從5月1日起,露天礦山可以完全復工,但地下礦山只能保持一半產能。
南非已經將五級封鎖響應下調為四級。對此,帕特爾表示,大批礦工已經開始復工。由于工人眾多,他們將采取分批復工的方式。并非所有工人都能夠同時返回工作崗位,能礦部長格維德·曼塔什(Gwede Mantashe )在五級封鎖響應時已經采取了這種方法。
在4級封鎖響應時,只有露天采場的礦工可以同時大批返回工作崗位,而地下開采的工人目前只能最多一半復工,不過最終要全部復工。
在四級響應分階段解除封鎖的行業目錄里將增加包括工程在內的專業服務。五級響應最嚴格,而一級響應最寬松。
帕特爾說,在四級響應階段采用新的方法是根據風險情況來決定開放程度。風險高的地方經濟活動會減少。風險低的地方,經濟能發展,將出現更多的人員流動。根據風險程度,將盡可能啟動更多的經濟活動。
分階段復工方法能夠使得疫情期間人員能充分到位。專家分析認為,未來6到8個月里,病毒不會消失,即使病毒不再擴散,也不能輕易地復工。必須對工作場地進行調整。病毒不會自己移動。人們流動特別是大量人員流動時,病毒擴散會加快。
從5月1日起,隨著四級響應的實施,必須要在復工和疫情防控之間尋求一種平衡。如果人員流動很快,就會面臨感染人數大幅上升的局面。南非就會出現很多病人,很多人死亡,從而被迫再次升級為五級響應。
但是,如果行動遲緩,經濟下行壓力就會加大,部分經濟就會停擺。因此,必須采取行動,不過要非常慎重。
帕特爾透露,降級為四級響應是政府同商業和勞動部門經過討論后做出的決定。
目前在五級響應狀態下維持運行的行業包括:能源、水務、衛生、通訊基礎設施、健康、食品生產、保健和清潔用品、金融行業,以及關鍵公共行業。部分采礦業、零售業、制造業、建筑、媒體、呼叫中心和部分公共部門也在維持運行。
降級為四級響應后,這些行業可以繼續運行,但是經濟活動將增加,這也意味著150多萬南非人將離開家而重返工作崗位。
也就是說,根據最終目錄和宣傳教育情況,10人之中有4人將分階段復工。
4月23日,南非能礦部(DMRE, Department of Mineral Resources & Energy )向所有礦業運營場所發布了一份企業復工指導意見,要求安全復工,以實現產能利用率達到50%的目標。
根據修訂后的礦山健康和安全法(1996年第29號法令)第5章第一條,每個雇主都必須盡可能為雇員提供和維持安全的工作環境,必須采取措施防范病毒的擴散,特別是在某些經營場所長期關閉的情況下。
遵照最新的災難防控規定,這些措施應該包括:
●在所有雇員,包括合同工進入礦山之前,必須進行嚴格排查;
●對出現病毒感染癥狀者要進行檢測;
●保持合適的身體距離;
●對出現病毒感染癥狀的員工要提供隔離設施;
●建立完善個人衛生計劃;
●提供足夠的個人防護設備,包括口罩。
以上指導意見,結合曼塔什宣布的一半工人復工計劃,將鼓勵員工分階段復工。
根據以上指導意見,礦業公司必須同相關礦山工會進行磋商,制定復工方案,并在開工之前向DMRE報備。
DMRE重申,Covid-9疫情的特點和蔓延要求政府和社會必須整體公布行動。根據需要,礦業行業必須采取特定的和適當的措施,通過建立的協商平臺,相關各方都必須及時參與其中。
DMRE表示,將對礦業企業進行定期和不定期檢查,內容包括遵守封鎖規定情況,Covid-9防控指南落實情況,以及復工程序。