10月13日,湖北省荊門市安全生產委員會辦公室發布緊急通知(以下簡稱《通知》),要求全市石灰生產企業全面深入開展安全隱患排查整改工作。《通知》中透露,當日早上6時20分左右,該市所轄鐘祥冷水鎮一家石灰窯公司發生了一起窯體整體垮塌的安全生產事故。
據了解,荊門地處鄂中山區丘陵過渡地帶,境內石灰巖儲量豐富且品質優良,是湖北省內最重要的石灰產業聚集區之一。該市下轄的鐘祥市、京山市、東寶區、屈家嶺管理區等地均有石灰生產企業分布,高峰時期全市的石灰窯多達數百座。
雖然荊門的石灰生產歷史悠久,但在兩年多前當地多數石灰窯為土窯,普遍存在生產工藝落后、產品層次和附加值低、對生態環境影響大、安全隱患多等問題。因此,早在2014年荊門市政府就開始著手石灰窯整改工作,下狠心關停了一批存在嚴重安全隱患的小石灰窯。2018年,該市東寶區八里干溝59個石灰窯老板痛定思痛、統一思想,將“全部身家”73座土石灰窯悉數拆除,“抱團”聚力組建了現代化的眾為鈣業公司,當地石灰工業發展邁上嶄新臺階。隨后,屈家嶺管理區原有的16座石灰窯也合而為一;京山市通過招商引資興建了高水平的石灰生產線。
石灰是一種用途較廣的常用建筑材料,同時還被廣泛用于冶金、電力、化工等領域,由于近年來環保門檻提高,石灰市場出現供給不足或供給不平衡現象,一些土石灰窯趁機死灰復燃,或者尚未完成升級改造的項目冒險提前投產,導致石灰生產安全事故頻發。
據悉,此次垮窯事故發生地鐘祥冷水鎮,是荊門相對集中的石灰和建筑石料(骨料砂石)產區之一。事故發生后,湖北省、荊門市領導高度重視,分別作出了重要批示,要求轄區內各級政府各部門立即對當地石灰生產企業進行全面調查摸底,摸清企業數量、規模,分類登記造冊,建立清單臺賬,深入開展隱患排查治理。重點排查從業人員是否進行安全教育培訓、安全生產責任制和操作規程是否落實、外包作業是否規范等,對存在的問題和隱患,要督促企業立即進行整改,及時消除隱患。對存在淘汰落后設備及相關工藝的石灰土立窯等企業,堅決責令立即停產,并提請當地政府予以關閉。
《通知》還要求,各地、各部門要以推進安全專項整治三年行動為抓手,積極組織開展安全監管執法檢查,嚴肅查處違法違規行為,倒逼企業落實主體責任。要充分發揮安全生產執法處罰的警示作用,對存在主要負責人未履行安全生產職責、隱患排查治理未開展或流于形式、危險作業安全管理制度不落實、基本安全設施缺失、隱患整改不徹底等突出問題的企業,依法堅決予以查處。
業界人士分析認為,荊門作為湖北乃至華中重要的石灰主產區之一,其石灰工業在經歷“陣痛”之后正在加速提檔升級,此次事故或將對其提檔進程產生影響,但安全整治的積極意義遠大于提檔進程的短時“滯停”,將會以更高標準推動當地石灰工業的綠色高質量發展。