10月16日，四川省政務服務和資源交易服務中心發布了四川省攀枝花市鹽邊縣紅格南釩鈦磁鐵礦采礦權拍賣出讓公告。公告稱，鹽邊縣紅格南釩鈦磁鐵礦（以下簡稱紅格南礦）資源儲量包括超32.5億噸鐵礦石和超2.8億噸二氧化鈦等，擬出讓年限為30年，將采取“限價拍賣+綜合評比”的方式進行公開出讓。
 

△攀枝花市城區一角

△紅格南礦采礦權拍賣出讓公告

紅格南礦是我國釩鈦磁鐵礦儲量規模最大的礦區。2021年，被列入國家、省級礦產資源規劃（2021—2025年），從國家保護礦區轉變成可開發礦區。十四五期間，被列入“國家重要能源基地”，納入礦產資源總體規劃，具備了開發的基本條件。

紅格南礦資源儲量預估總產值上萬億元，是攀枝花的又一“聚寶盆”，此次公開拍賣出讓完成后，埋藏地下沉寂已久的“海量”礦產資源即將被“喚醒”。專家認為，紅格南礦的拍賣開發，將使國內釩鈦礦產資源開采總量得到極大提升，也將為攀西經濟區打造世界級釩鈦產業基地提供強勁發展動力。

從限制開發到納入規劃

紅格南礦開發“一波三折”

攀枝花被譽為資源“聚寶盆”，是我國重要的戰略資源富集區，鈦儲量世界第一，釩儲量世界第三。目前，攀西地區有四大礦點，分別是位于攀枝花境內的攀枝花礦區、紅格礦區、白馬礦區和西昌境內的太和礦區。

其中，紅格礦區位于攀枝花市鹽邊縣，發現于上世紀七八十年代，分為南、北兩個礦區，目前北礦區已經開發。紅格南礦區是我國釩鈦磁鐵礦儲量規模最大、共伴生元素最多、資源潛在價值最高的礦區，與周邊的攀枝花礦、白馬礦等不同，這里除富含鐵、釩、鈦等金屬外，還共伴生鉻、鎳、鈷等金屬，是我國為數不多的特大型多元素共生礦，具有很高的綜合利用價值。
 

△目前正在開采的攀枝花礦區露天釩鈦磁鐵礦

受當時資源綜合利用技術水平限制，在全國第三輪礦產資源規劃中，國家對紅格南礦進行了封存保護。“十三五”期間，其被列為“對國民經濟具有重要價值的礦床”，作為國家重要戰略資源儲備基地而限制開發。

到了2021年，紅格南礦被列入國家、省級礦產資源規劃（2021—2025年），進入國家能源資源基地名錄和設置開采規劃區塊，從國家保護礦區轉變成可開發礦區，為開發創造了規劃條件。“十四五”期間，紅格南礦被列入“國家重要能源基地”，納入礦產資源總體規劃，具備了開發的基本條件。

30多億噸礦藏拍賣出讓

采礦權將花落誰家？

10月16日，四川省政務服務和資源交易服務中心發布一則關于紅格南釩鈦磁鐵礦采礦權拍賣出讓的公告，引發相關企業和業內人士的高度關注，該礦的開采權出讓，終于“靴子落地”。

根據該公告，紅格南礦出讓采礦權面積5.7823平方千米，資源儲量為32.5579億噸鐵礦石、2.8527億噸TiO2、598.56萬噸V2O5、48.84萬噸Co，擬出讓年限為30年，起始價為105萬元。

公告提出，投標人或競買人需注冊資本人民幣50億元（含）以上，實繳注冊資本和凈資產均不低于人民幣30億元，不接受聯合體競買。本次出讓設置出讓保留價和最高限價，采取“限價拍賣+綜合評比”的方式進行公開出讓。出讓方式為拍賣，拍賣時間為11月15日。

對于這一富礦，近年來，相關企業一直期盼著開采能夠盡快上馬，同時，也緊盯采礦權，希望將其“收入囊中”。

其中，攀鋼集團多次呼吁盡快開發紅格南礦，并明確表示“全力以赴爭取紅格南礦區礦權”。攀鋼產業發展部總經理楊兵曾在接受采訪時表示，紅格南礦“是攀西地區未設置礦權的礦區中唯一適合攀鋼的接替礦山”，并表示，攀鋼已具備高水平開發利用紅格南礦區資源的能力與條件。

值得注意的是，今年6月、四川省自然資源投資集團、四川發展、蜀道集團、攀枝花市國投集團和鹽邊發展集團簽約，共同組建了四川省釩鈦產業投資發展有限公司，表示將立足攀西地區釩鈦資源優勢，共同推動釩鈦資源規模開發和產業集聚發展。分析人士認為，該公司的成立，意在“劍指”紅格南礦。

此前，攀枝花市自然資源和規劃局的一份答復函中曾提到，鼓勵和支持攀鋼、昆鋼、龍佰集團等有實力企業參與紅格南礦區資源開發利用，嚴格限制協議出讓。
 

△位于鹽邊縣的龍佰產業園

出讓收益率1.8%

又一“聚寶盆”將被打開

根據公告，紅格南礦拍賣后，出讓收益率為1.8%，即開采時，每年按照鐵礦產品、鈦礦產品上年度銷售收入的1.8%，和鈷礦產品上年度銷售收入的1.2%繳納采礦階段出讓收益，釩及其他伴生礦種出讓收益按照相關配套文件執行。

圍繞紅格南礦開發，攀枝花圍繞“千億資源換千億產業”的思路，提前進行開發產業布局和建設配套等研究，進行了重大關鍵技術攻關頂層設計。同時，圍繞紅格南礦共伴生資源綜合利用，組織開展重大科技攻關，部分技術已經達到業界領先水平。

“紅格南礦區資源儲量預估總產值上萬億元，將是四川乃至全國近年來自然資源開發的重大項目。”攀枝花學院經濟與管理學院院長楊勇攀在接受封面新聞記者采訪時分析說，紅格南礦區正式開發后，將產生4個方面的積極意義：將有力促進當地GDP增長，有利于攀西經濟區產業集群的轉型升級，有利于川西南、滇西北地區經濟社會協同發展，有力保障國家戰略資源供應安全，“攀西經濟區迎來新一輪經濟騰飛未來可期。”

楊勇攀說，隨著開發企業正式介入，圍繞釩鈦、鋼鐵、稀貴金屬的開采冶煉、化工、礦山機械、特色制造、綠色環保等的產業集群將迅速成型，攀枝花市的國內生產總值，或將以遠超當前增速的增長率迅速提升，必將有力支撐攀枝花市打造“中國釩鈦之都”和四川西南地區經濟社會快速發展。
 

△攀鋼集團生產的海綿鈦

另一方面，根據招標公告，紅格南礦區將基于“綠色礦山”原則開展建設，“該模式降低了中標企業的開發成本，可以促進企業加大節能環保、科技攻關和高新技術裝備等建設投入，以綠色開發理念降本增效，在總體上助推產業集群整體轉型升級。”在楊勇攀看來，在可持續發展的理念下，地方產業必會積極探索產業開發新模式和新路徑，在更大的地域范圍內延伸產業鏈，隨著交通條件的改善以及產業“卡脖子”技術的陸續攻破，川西南、滇西北六市州經濟將再一次受益于礦區開發。
 

△攀枝花生產的鈦白粉

“在新的國際政治經濟背景下，我國戰略資源產業鏈供應鏈安全面臨嚴峻挑戰。”楊勇攀說，紅格南礦區開發，將進一步強化四川釩鈦、鋼鐵、化工等產業實力，保障全省先進材料、裝備制造、能源化工等產業的創新發展，有力支撐四川“成為服務國家科技自立自強和保障產業鏈供應鏈安全的戰略支撐”的戰略目標。