2023年1月，湖南省自然資源廳“凈礦”出讓資源儲量超9600噸的建筑用砂石礦采礦權，年產(chǎn)500萬噸，擬出讓20年，起拍價3.25億元。
 

湖南省桃源縣白巖礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權位于湖南省常德市桃源縣九溪鎮(zhèn)，設置類型為空白區(qū)新設，礦權面積0.4506平方公里，開采礦種建筑石料用灰?guī)r礦。出讓范圍內(nèi)擁有資源儲量9623.7萬噸，可采儲量為9431.2萬噸，設計生產(chǎn)規(guī)模500萬噸/年，出讓年限20年（礦山服務年限加1年基建期）。產(chǎn)品方案為建筑石料用碎石、石粉或機制砂，設計采礦回采率98%。
 

近日，受湖南省自然資源廳委托，湖南省公共資源交易中心根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等相關規(guī)定，再次以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓湖南省桃源縣白巖礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權。本次掛牌出讓起始價30400萬元，增價幅度為400萬元。

1.出讓人和公共資源交易中心的名稱地址

1.1出讓人

名稱：湖南省自然資源廳

地址：湖南省長沙市天心區(qū)湘府西路8號

1.2交易平臺

名稱：湖南省公共資源交易中心

地址：長沙市雨花區(qū)萬家麗南路二段29號

2.掛牌出讓原則

遵循“公開、公平、公正”和“誠實信用”原則，按“不低于起始價”和“價高者得”原則確定競得人。

3.擬出讓礦業(yè)權的簡要情況

3.1采礦權名稱：湖南省桃源縣白巖礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦采礦權

3.2采礦權編號：湘礦網(wǎng)掛〔2023〕42號

3.3礦種：建筑石料用灰?guī)r

3.4地理位置：桃源縣九溪鎮(zhèn)

3.5采礦權范圍拐點坐標、準采標高及面積（2000國家大地坐標系，1985國家高程基準）：
 

3.6資源儲量：根據(jù)《湖南省自然資源廳關于<湖南省桃源縣白巖礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦勘查報告>礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明》（湘自資儲備字〔2022〕027號），擬設采礦權范圍內(nèi)保有資源量：建筑石料用灰?guī)r礦控制資源量9623.7萬噸。

3.7生產(chǎn)規(guī)模：500萬噸/年

3.8擬出讓年限：20年

3.9掛牌出讓起始價30400萬元，增價幅度為400萬元

3.10出讓收益率：

3.11出讓收益繳納：競得人應按相關規(guī)定繳納采礦權出讓收益，以最終成交價為準，其中首次征收比例為成交價的20%（競得人自愿一次性繳清的除外），剩余部分在5年內(nèi)均攤繳清，即在簽訂采礦權出讓合同之日起一年、二年、三年、四年、五年內(nèi)每年繳納成交價的16%。

3.2準入條件（競買人資質(zhì)）

3.2.1 競買人應為在中華人民共和國境內(nèi)注冊 (不含港澳臺)的營利法人;

3.2.2 競買人應為獨立法人，不接受聯(lián)合體競買;

3.2.3 競買人應未納入失信企業(yè)名單 (含法定代表人，出具中國人民銀行信用證明);

3.2.4 競買人應未納入安全生產(chǎn)失信黑名單(含法定代表人) (出具企業(yè)所在地應急部門的證明);

3.2.5 競買人應未納入我省公共資源交易領域黑名單的獨立法人企業(yè)(出具企業(yè)自查承諾);

3.2.6 具有不低于礦業(yè)權出讓起始價首期繳納費用和“凈礦”出讓成本，需由銀行出具止付證明（人民幣8142萬元，其中礦業(yè)權出讓起始價首期繳納費用6080萬元，“凈礦”出讓成本2062萬元）。

4.其他要求

5.掛牌文件獲取及相關時間規(guī)定

5.1掛牌文件獲取

掛牌出讓文件從網(wǎng)上下載獲取，意向競買人可通過網(wǎng)絡瀏覽器登陸湖南省公共資源交易服務平臺（http://hns.hnsggzy.org:18993/#/sy），查看“礦業(yè)權出讓”交易信息，再點擊相應項目的出讓公告，即可瀏覽、查閱和下載《湖南省公共資源交易中心礦業(yè)權交易系統(tǒng)使用手冊》、相應項目擬出讓的采礦權掛牌出讓文件等。

5.2相關時間規(guī)定

5.2.1公告時間：2023年10月20日08時00分－2023年11月17日16時30分。

5.2.2申請和資格審查紙質(zhì)材料送達時間：2023年10月20日08時00分－2023年11月17日16時30分。

5.2.3資質(zhì)審查時間：2023年11月20日08時00分－2023年11月21日17時30分。

5.2.4掛牌時間：2023年11月22日09時30分－2023年12月07日14時00分。

5.2.5如掛牌截止前有兩個以上（含兩個）競買人報價，則在掛牌截止時，交易系統(tǒng)自動進入4分鐘限時競價等待期，限時競價等待期結束后，交易系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序。請及時關注系統(tǒng)頁面。

5.2.6報價時間：掛牌開始至競價活動結束。

6.參與方式與程序

6.1注冊，辦理、激活、綁定數(shù)字證書

意向競買人登陸湖南省公共資源交易服務平臺，點擊“網(wǎng)上辦事大廳”進入“注冊登記”,進行在線注冊、在線辦理CA證書，然后點擊“登錄注冊平臺”進行在線激活和綁定數(shù)字證書。

6.2申請及提交資質(zhì)證明相關材料準備

意向競買人在申請和資格審查紙質(zhì)材料送達時間內(nèi)登陸交易系統(tǒng)報名申請，按要求上傳資質(zhì)證明相關材料，并提交相關紙質(zhì)證明材料送達至湖南省公共資源交易中心511室簽收（電話：0731-82201351）。

7、現(xiàn)場踏勘

競買人可在公告期間自行組織進行現(xiàn)場踏勘，自然資源部門予以協(xié)助，踏勘費用自理。

8.掛牌報價、確定競得人的標準和方法

8.1掛牌報價

8.1.1交易系統(tǒng)從掛牌時間開始接受合格競買人的報價。

8.1.2交易系統(tǒng)對符合規(guī)定的報價予以確認，顯示為當前最高報價，繼續(xù)接受新的報價。

8.1.3掛牌期間，有兩個或兩個以上競買人有效報價的，掛牌期限屆滿，交易系統(tǒng)進入限時競價程序，競價規(guī)則詳見交易須知。

8.2確定競得人

掛牌或競價截止，交易系統(tǒng)自動關閉報價通道，并按下列規(guī)定確認交易結果。

8.2.1掛牌期間無人報價

掛牌期間無人報價的，掛牌截止時，交易系統(tǒng)顯示不成交。

8.2.2掛牌期間僅有1人有效報價

掛牌期間僅有1人有效報價（含1人多次有效報價）的，掛牌截止時，該競買人的最高有效報價為成交價，該競買人為競得人。

8.2.3掛牌期間，有兩個或兩個以上競買人有效報價

掛牌期間，有兩個或兩個以上競買人有效報價的，掛牌期限屆滿，宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有愿意繼續(xù)競價的，通過限時競價確定競得人。

8.3成交確認

交易結束后，交易系統(tǒng)即時顯示交易結果，向競得人發(fā)送《成交確認書》和《交易服務費繳納通知書》。競得人應在收到通知之日起5個工作日內(nèi)，按要求繳納交易服務費，繳納完成交易服務費后與公共資源交易中心簽訂《成交確認書》。

8.4成交結果公示

公共資源交易中心簽訂《成交確認書》后，在交易系統(tǒng)、湖南省公共資源交易服務平臺發(fā)布《成交結果公示》，同時推送給出讓人，由出讓人在自然資源部門戶網(wǎng)站（礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)）和湖南省自然資源廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。公示期10個工作日。公示無異議后公共資源交易中心將《成交確認書》推送給出讓人。

9.簽訂合同

出讓人收到《成交確認書》后，在10個工作日內(nèi)與競得人簽訂《采礦權出讓合同》。

10.風險提示

10.1 競買人須充分考慮法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策及礦產(chǎn)資源規(guī)劃等調(diào)整對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用帶來的影響，接受包括但不限于安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害防治、環(huán)境保護等有關要求，接受特定采礦方法、選礦方法等的限制，接受礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程監(jiān)管。

10.2 競買人不得有未履行礦業(yè)開發(fā)保護義務的記錄（包括已有礦山履行地質(zhì)災害治理義務、生態(tài)修復義務、相關規(guī)費繳納或繳存義務等內(nèi)容）。

10.3 根據(jù)《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務院令第242號）第六條，競得人須投入采礦生產(chǎn)滿1年方可轉(zhuǎn)讓采礦權。

10.4 競得人須依法依規(guī)依程序辦理采礦登記、占用林地、建設用地審批等相關手續(xù)，并滿足環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)等有關條件。

10.5 根據(jù)我省相關規(guī)定，競得人應嚴格按照湖南省綠色礦山要求設計、建設和運營管理，達到綠色礦山標準后方可生產(chǎn)，正式投產(chǎn)滿一年后的三個月內(nèi)必須完成綠色礦山自評和申報。

10.6 本次競得人除按要求繳納采礦權出讓收益外，另需一次性支付凈礦出讓成本價2061.20萬元（大寫人民幣貳仟零陸拾壹萬貳仟元整）。開戶銀行：長沙銀行桃源縣支行；銀行賬號：800126930211011；專戶名稱：桃源縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶。

10.7 當?shù)乜h人民政府已承諾在競得人辦理采礦權登記手續(xù)后，將積極協(xié)助采礦權人開展生產(chǎn)加工區(qū)及其他配套設施土地使用工作，配合辦理相關用地用林手續(xù)；擬設采礦權落地、礦山投產(chǎn)和運營過程中的未盡事宜，由當?shù)乜h人民政府協(xié)調(diào)解決。

10.8 競得人為涉外投資企業(yè)的，由省自然資源廳征求相關部門意見，相關部門無異議后按要求簽訂出讓合同；相關部門有異議的，取消其競得資格。

11.對交易礦業(yè)權異議的提出和處理方式

11.1對礦業(yè)權出讓符合《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）二十三條、二十四條情形或?qū)Ρ镜V業(yè)權交易程序存有異議的，可在掛牌截止前登陸湖南省公共資源交易服務平臺提出。

11.2對出讓采礦權的異議，由出讓人答復，對出讓交易程序的異議，由公共資源交易中心答復。

11.3一經(jīng)成交確認即視為競買人對掛牌出讓文件及項目區(qū)現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對掛牌出讓文件和有關書面承諾承擔責任。

12.違約責任、公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒相關提示

12.1有下列情形之一的，視為競買人、競得人違約：

12.1.1競買人之間串通報價，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的；

12.1.2競買人弄虛作假，騙取交易資格或競得的；

12.1.3采取不正當手段競得的；

12.1.4競得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂《湖南省礦業(yè)權網(wǎng)上掛牌出讓成交確認書》或《湖南省礦業(yè)權出讓合同》的。

12.1.5競得人未按約定的時間付清約定的礦業(yè)權出讓收益或者其他相關費用的；

12.1.6其他依法應當認定為違約的情形。

12.2違約責任

12.2.1競買人有前述違約情形之一的，按照公告或者合同約定承擔相應的違約責任，接受公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒，并進行公開通報。涉嫌觸犯刑法的，依法移送司法機關。

12.2.2競得人有12.1第1、2、3、4款違約情形的，取消其競得資格并從止付資金中劃繳交易服務費；出讓人有權向競得人主張違約金，違約金標準為成交價1000萬元以下的100萬元、1000萬元（含1000萬元）以上的200萬元，違約金不足以彌補出讓人損失的，競得人還應當賠償其它損失，否則不得解除止付資金。

12.2.3出讓人違約，按照行政許可法對相關責任人進行處理，涉嫌觸犯刑法的，依法移動司法機關。

13、需要說明的問題

13.1網(wǎng)上掛牌出讓公告、網(wǎng)上掛牌出讓須知等出讓文件及相關附件均為本次掛牌的法定文件。出讓人、公共資源交易中心、地方政府、競得人均應遵守“誠實信用”原則，共同維護營商環(huán)境。競買人提交資料的規(guī)范性、真實性與以上法定文件格式及要義不相符的，均須按相關條約執(zhí)行。逾期送達資格審查紙質(zhì)材料，不予受理。

13.2本次掛牌采用起始價等于底價的方式進行，競買人報價不得低于起始價。竟得后,競得人應嚴格按出讓方案要求繳納采礦權出讓收益。

13.3生產(chǎn)過程中，采礦權人應根據(jù)礦山生態(tài)保護修復方案，按“邊開采、邊治理”的要求開展礦山生態(tài)保護修復工作。

14、聯(lián)系方式

14.1項目詳情：湖南省自然資源廳

聯(lián)系人：鄧名南 聯(lián)系電話：0731-89991252

14.2 交易過程：湖南省公共資源交易中心

聯(lián)系人：湖南省公共資源交易中心 聯(lián)系電話：0731-82201351

14.3 現(xiàn)場踏勘：桃源縣自然資源局

聯(lián)系人：羅之軍 聯(lián)系電話：13974202653

未盡事宜，請從交易系統(tǒng)下載并閱知掛牌出讓文件及相關附件。

湖南省公共資源交易中心

2023年10月19日